时论广场》绿委沦为民选独裁的帮凶（黄世安）

行政院长苏贞昌24日赴立院施政报告及询答，民进党团为确保报告顺利进行，昨晚起安排绿委冒着酷热排班，熬夜守住议事出入口。（文：周毓翔 图：王英豪）

由于日前行政院3+11的专案报告既不愿向人民道歉，更直接表示5月间国内疫情大爆发，造成800多位国人染疫死亡与放宽3+11并无关联，引发社会争议。在整份行政院的书面报告中，苏贞昌院长面对疫情爆发以来，国内最大规模的群聚感染事件，不但不认为决策过程有疏失，还不忘吹嘘行政院的防疫「政绩」，仿佛整个3+11的影响仅仅止于机师及其家人，与少数诺富特饭店员工而已。

行政团队的傲慢、和多数民意的脱节，正好给了国民党团在立法院院会杯葛的理由。而民进党面对反对党发动抗争，不但不思索透过协商解决，反而是选择护航行政团队，让苏院长在混乱中，既狼狈又不光彩地以22秒完成区区54字的口头报告。本该监督行政院的民意代表却选择一昧护航；本该正式向国会报告施政方针的行政院长，却选择走个过场，拿麦克风随意报告，践踏民主莫此为甚！苏院长与绿委彻底污辱了民进党「民主」、「进步」的创党党魂！

绿委护航行政院早有前例可循！以今年6月分甫结束的立院临时会为例，民进党在临时会召开前，疾呼该次临时会攸关纾困第3次追加预算、疫苗采购及疫苗施打计划，有亟需召开的必要性。在当时国内疫情大爆发却又大闹疫苗荒之际，全民疫苗施打率极低、产业冲击看不到尽头的当下，立法院的确有召开临时会的必要。但当朝野各政党都顺执政团队意愿召开临时会后，绿委在25位质询名额中，竟有15位改采书面质询方式为之，比例高达6成。

此次极富争议的施政质询亦是如此，姑且不论会议召开是否有瑕疵，但已轮到质询的绿委亦是以书面质询代替与行政院长正面交锋的口头质询，就可知道在民进党一党独大下，宪法赋予立法院监督行政的功能，早已被民进党自我阉割成背书而已。

绿委屡屡在院会「宽待」行政院长苏贞昌，以书面质询代替口头质询，其目的就是要避免陷入监督与不监督的两难。监督恐得罪了苏贞昌，不监督又恐无法向选民交代，所以干脆做做样子以书面代替口头。但绿委此举导致行政权独大成为宪政怪兽，沦为民选独裁的帮凶。事实上，书面质询与口头质询的监督效果大不相同。书面质询，国人除了无法即时知道质询的内容外，亦无从得知行政院的态度。从监督者或被监督者的角度来看，也都正好可以避开媒体即时监督，大开民主倒车！

如今，执政团队为了抢救每况愈下的支持度，防疫指挥官陈时中只能硬着头皮说3+11不是破口，但却又不敢定调诺富特与后续本土疫情没有直接关联。如果3+11不是破口，那民众更想知道大爆发的本土疫情病毒究竟从何而来？为何部分案例的基因定序与诺富特相同？显然行政院的专案报告只美化了3+11的决策，却刻意回避解释本土疫情大爆发的主因。行政院的回避给了在野党抗争的正当性，绿委应站在民意的一方，一起督促行政院给个交代，而不是自甘沦为橡皮图章！（作者为立法委员国会办公室主任）