时论广场》绿电沦为地方政治大黑洞（彭蕙仙）

达德绿能涉贿案，云林县议长沈宗隆（中）200万交保，他表示最想洗澡、吃药、睡觉。（张朝欣摄）

云林县议长沈宗隆及议员王又民、许留宾、黄文祥等涉及绿电业者达德集团的行贿案件，8日遭到搜索、约谈、声押，9日沈宗隆以200万元交保。这使人联想起去年九合一选举期间，台南学甲爆发令人震惊的88枪击案，据检调进一步追查，案情也和光电利益有关，甚至还牵扯到台南议长的选举。绿电似乎已成为地方政治的大黑洞了。

民进党的蔡政府不计一切代价废核，任内核一厂1号机、2号机及核二厂1号机都已除役，核二厂2号机也将在本月停机。在强力废核之下，为了补足电力缺口，蔡政府不得不全力发展包括太阳光电和风力发电在内的绿电，已到了「病急乱投医」的疯狂程度，几年下来，急就章的绿电政策不断爆发各式各样的弊端。

过去社会及媒体多关注绿电政策对环境的伤害，以及对外商不合理的优惠、放水等问题。如台湾大量农地、鱼塭、埤塘都被用来「种电」，严重影响地力和农渔作等；此外，众所周知，为了吸引绿电业者投资，台电被迫以极不合理的超高价格向业者购电，如光电每度要4.8元，风电甚至达7.15元，这比夏季电费最高费率每度6.41元还高，造成台电购电成本大增；而能够以高价卖电的离岸风电业者全为外商，引发外界质疑蔡政府离岸风电的政策根本是把台湾当冤大头、图利外商。

当初蔡政府解释说，之所以会以比较优惠的价格向外商购买风电，是因为有要求外商技术转移及进行本土采购，建立所谓的风电本土供应链。不过，事后证明，这些都是谎言。

起初风电外商协助国产化的相关条件并未写在正式的合约里，只是以MOU（备忘录）的方式附注。事后外商告诉经济部，某些零组件有全球专利，所以没有办法技转给台湾业者，或者直言台湾业者做不到，所以只好向韩国甚至中国大陆购买等等。简言之，蔡政府跟外商签了不平等条约，所以风电外商无法履行原先承诺的技术移转或发包本土厂商，蔡政府也没辄；还有的外商违反规定释出持股，给人一种获利了结、准备落跑的联想。

总之，绿电问题一箩筐。当然最大的问题是，绿电的发电进度严重落后，距离取代核电还有很大的距离，以致于蔡政府执政后，台湾已出现多次大停电，全民时时活在缺电的阴影中。

近两年，绿电爆发的新问题就是官商勾结。绿电是中央既定的政策，但执行时需要地方政府的配合，这就给了地方政治人物上下其手的空间。风光绿电因蔡政府不顾一切的补贴，加上土地开发等，创造了极为庞大的利益，于是业者行贿、议会放行，无论执政者是蓝是绿，地方政治人物闻到钱都群聚而至，可以说，绿电已经成了台湾近年来最严重的贪腐渊薮。

云林和台南的这两桩弊案具体而微地呈现出，蔡英文政府毫无章法、操之过急的能源政策所造成的严重后遗症──暗黑的政治与贪婪的人性，在绿电产业所形成的交集，正快速拉扯台湾向下沉沦。

（作者为资深媒体人）