时论广场》三接四接 还会大停电(彭蕙仙)

图为2017年815大停电的情形。(本报资料照片)

台电日前表示,7月21日那晚因中油台中接收站(即二接)的仪控故障造成供气中断,大潭、民营海湖两电厂共340万瓩电力不见,因而造成长达3个小时的供电拉警报,情况直逼2017年的815全台大停电。

721之所以没有发生严重的大规模停电,有几个因素。首先,当时已不是用电高峰,负载舒缓;其次,台电硬把后备电力派上用场,如使用核二厂、核三厂各2部轻油发电的气涡轮机,以及曾文水库全力投入发电等,七拼八凑,才勉强过关。当然,制造业用电持续衰退,使得整体产业用电量减少,也「缓解」了不少用电压力。

不久前,监察院才抓包台电使用核电厂的所谓「黑电」长达18个月。行政院辩称,并没有使用停役的核电机组发电,而是使用气涡轮机机组发电。然而,以轻油发电的气涡轮机是为因应核电厂本身运转所需电力,既不环保且价格昂贵,发电成本是核电的10倍不止,而且发电量又小,2部气涡轮机机组的发电量加起来不到核电厂1部机组的1/10,不应该做为供电调度的选项,看来台电实在是找不到电了,只好把紧急当日常。当晚轻油发电量较平日异常提高,可见气涡轮机机组真的很卖力。

曾文水库虽号称台湾第一大水库,但7月21日当晚的蓄水量仅有14.9%,抽水都来不及了,因为断气危机,只好放水发电,且功率达89%。抽蓄发电成本高且本身也很耗能,因此利用率本来并不高。

蔡政府执政后,已发生2017年815、2021年513和517,及2022年303四次大停电,但蔡政府至今始终强调台湾没有缺电问题,这次721断气危机也是如此。但是从蔡政府上穷碧落下黄泉、用尽吃奶的力气到处挖电,而今年台电的「需量竞价」甚至创下1度14元的天价,就可以看出电力供应的窘状。

所谓的「需量竞价」用白话文讲,就是用电户不用电,把节省下来的电卖回给台电,台电的买价越高,就意味着电力需求越殷。台电说,需量竞价是很常见的电力调度手段,不必大惊小怪。或许这个手段很平常,但价格可不平常。如果像蔡政府说的,根本没有缺电的疑虑,台电何必做冤大头,用高于正常电价数倍的价格把电买回来?目前台电需量竞价的实况是,因为电不够,所以多贵台电都得买。

因为绝不承认缺电,所以蔡政府从721断气事件得到的唯一教训是:必须建立「供气韧性」,也就是天然气的供应要更多元、更能应付突发状况。行政院副院长郑文灿表示,随着未来天然气发电占比持续升高,不但三接要尽速完成,四接也应该赶快通过并排入时程。然而,三接最快也要2025年才能完工,四接即使通过兴建当然要更久之后才能上线,那么从现在到2025年之间,不足的电力要从哪来?此外,大潭8号机、9号机工程严重延宕,也大幅升高了缺电的危机。

整个关键就是蔡政府非理性废核,才让既贵、不确定性又高的天然气发电占比攀升。新的电力还不知道在哪里,就先把既有的核电给停了,蔡政府再怎么用力催三接、四接…也缓不济急。

没有「供电韧性」,只谈「供气韧性」,根本就是治标不治本。台湾难保还会发生大停电!

(作者为资深媒体人)