时论广场》留住台积电 先稳电力(彭蕙仙)

台积电董事长刘德音曾表示,政府认为电是够的,「我们只能相信。」(路透)

日前美欧等22个国家在杜拜举行的COP28上宣示,为达成净零减碳,各国决定在2050年前将核能增加为2020年的3倍。这是近年来国际最明确且规模最大的「核能复兴行动」。

对此,蔡政府表示,非核政策不变,除了已经正式进入除役阶段的核一及核二外,核三1号机预计在2024年7月27日停止运转,2号机在2025年5月17日停止,原能会也已完成核三厂除役计划审查作业。换言之,如果2024大选未能实现政党轮替,蔡政府「2025非核家园」的政策目标将会得到落实。

台湾电力长期存在「南电北送」现象,也就是说,南部电力供过于求,因此可将多余电力输往北部。然而,随着台积电高雄2奈米先进制程在2025年进入量产,以及位于恒春的核三除役,这2件同时发生的大事势必大幅压缩南部电力供应的余裕,甚至影响全台的电力供应。

随着产能扩增,近年来台积电的电力使用量占全台电力比率逐年增加,2022年占比为7.5%,台综院院长吴再益预估,到了2025年,台积电用电量将占全国用电量的12.5%,这对台湾的电力供应将是极大的挑战。

台积电原本在高雄有7奈米及28奈米厂,高雄市长陈其迈在蔡政府助攻下,最后争取到台积电2奈米先进制程落脚高雄,但台积电并不是另设新厂,而是将之前的成熟制程厂变更为2奈米先进制程厂,这一方面是因为OPEN AI及辉达等业者带动AI迅猛发展,2奈米晶片的需求增加;而更实际的问题是,想必台积电也知道高雄没有条件同时支持成熟厂及先进厂,必须有所取舍。

台积电在台南已有3奈米厂,高雄又将迎来2奈米厂,2大「吃电怪兽」面对的是2025核三除役后减少的190万瓩装置容量,南部电力将面临史上最严峻的挑战。为因应核三除役后的电力缺口,台电已提出「大林发电厂燃气机组更新改建计划」,预计更新2部机组增加140万瓩装置容量。然而两者之间不但有高达50万瓩装置容量的差距,且大林更新机组要到2027年才能完工上线,在2025年到2027年之间,不足的电力要怎么办?

资料显示,2021年南科施工停电3小时,损坏了3万片晶圆,加上抢修的两个工作天,一共造成90亿元损失。可见电力不稳对半导体的风险有多大!而陈其迈和台南市长黄伟哲还在积极争取台积电放弃在桃园龙潭的1.4奈米厂,难道他们不知道台南3奈米加高雄2奈米厂1年要用掉400亿度电吗?南二都哪来的底气让台积电再盖新的先进制程厂?

此外还有水的问题。台积电是用水量排名第2的上市公司,目前台积电在3大科学园区的用水分别占竹科的10.2%、中科3.9%以及南科的10.4%。2021年全台干旱,南部缺水恶梦记忆犹新;只要降雨量不足、缺水时,蔡政府第一个就是停止农灌用水,然后是民生用水分区供应。尽管台积电努力提高用水效率,号称1滴水可以使用3.5次,虽然省了水,但这又增加了用电,不是吗?

政府拚命希望留住科技产业、留住台积电、留住先进制程,却不留住稳定的电力,缺电时全民一起牺牲用电来守护「护国群山」。台积电董事长刘德音曾表示,政府认为电是够的,「我们只能相信。」到底他认为台湾缺不缺电,不言可喻。如果不想再如此无奈地「粉饰太平」,2024的大选,就不能让「蔡规赖随」出现。

(作者为资深媒体人)