时论广场》戳破风电国王新衣（彭蕙仙）

（图／本报系资料照）

近日风电国产化跳票一事引发高度关注。媒体陆续报导，风电外商无法履行原先承诺的技术移转或发包本土厂商，甚至已经有外商违反规定释出持股，让人担心是不是准备落跑了？

民进党蔡政府推动「2025非核家园」须大力仰赖风电，但风电进度严重落后，政府相关人员早已急得如热锅上的蚂蚁，如今风电外商又一一出包，蔡政府低声下气只求风电建设千万不可停。至于国产化这个起始就知不可行的目标，目前则是僵在那里，大家得过且过者有之、继续装迷糊者有之，反正就是以先别戳破风电这个国王的新衣为最高指导原则。简单讲，台湾的风电产业现已进入魔幻阶段，人人都在逃避现实。

有人说，蔡政府现在根本就是在「跪求」外商不要走、尽可能按规画进行。这话说的憋屈，但也八九不离十。一来，所谓风电外商协助国产化的条件，当初并未写在正式的合约里，只是以MOU（备忘录）的方式附注，外商得标、签约后，告诉经济部，这个零组件我有全球专利，没有办法技转给台湾业者，那个台湾根本没有业者能做云云，经济部能怎么办？为什么签下对国产化没有拘束力却又声称因此给予20年特高趸购价的不平等条约？这是外行还是粗心？

其二，非核家园造成缺电的困境如影随形，蔡政府需电孔急，所以没有太多仔细琢磨的本钱。按规画，2025年的再生能源发电占比要达到20%，但2020年的绿电比仅5.4%，较2019年的5.6%还少了0.2个百分点。剩下不到4年，2025非核家园的发电配比绝对做不到。

其实，别说2025年，蔡政府连2023年这一关能不能过都有很大的变数。北部地区是台湾政治、经济、文化重心，用电占全国的40%，供应北部电力的核一厂2座发电机组已经除役，核二厂1号机组今年停止运作，2号机2023年除役。核一、二除役后，电力供应减少324万瓩；深澳电厂在「深澳换三接」的政策下，2018年由当时的行政院长赖清德宣布停建。

经济部原先寄望桃园大潭的三接供气后，3部燃气机组上线能够供应6%的电力，这应该可以补足北部的电力缺口。然而，尽管三接已通过环评，但因为程序不正义，无法取得环团及在地居民的认同，12月18日的护藻礁公投将决定三接的存续，如果公投过关，三接兴建无望，后续燃气发电就此打住；就算公投没有过关，行政院提出的外推方案工程费时2.5年，也赶不上2023年的电力缺口之需。

除了2023年会出现电力不足，2024年恐怕同样也是险象环生，主因是基隆协和电厂的4部燃煤机组将在2024年除役，发电量又将减少200万瓩，而预计新建的燃气机组则因为要在外木山周围海域填海造陆兴建所谓的「四接」（第四座天然气接收站），同样面临巨大的环保压力。环团已放话，如果行政院执意兴建，不排除再次发动公投。

这些问题，身为最大苦主的台电不是不知道，早在2017年的电力报告中，台电已经提出「2023和2024年北部将出现电力缺口」的警讯，只是硬被「体察上意」的经济部给压了下来。

现在大家可以了解，为什么蔡政府对风电外商半点没辄，因为电力几无周转余裕，台湾、尤其是北部，随时都处在缺电的压力之下，只好装孙子频频求爷爷、告奶奶。如此窘境孰令致之？昏庸的执政者愧对全民！

（作者为资深媒体人）