时论广场》核四与藻礁一个不能少（彭蕙仙）

藻礁。（罗浚滨摄）

1218的4大公投中，「重启核四」与「珍爱藻礁」这2项公投与蔡政府的能源政策有关。依目前民调看来，珍爱藻礁公投同意和不同意的差距比较大，一般认为，过关的机率比重启核四来得高，因为几个民调都显示，重启核四的同意与不同意比率一直在拉锯中，同意的比率并未取得有利的领先。然而，这2个公投的结果却存在着连动关系，互有影响。

严格说起来，之所以会出现这2个公投，都与蔡政府执意推动「2025非核家园」这个电力政策有关，因为要非核，所以非但核四不可重启，连现存的核一、核二及核三都不得延役。核一已全部退役，核二厂2号机将在2023年除役；最后退场的核三厂2号机预计将在2025年5月除役。

而因为禁绝核电，再加上要降低碳排，因此蔡政府必须大力发展天然气发电，才有了在桃园大潭兴建三接的需求，所以重启核四与珍爱藻礁这2大公投看似是独立事件，实则宛如孪生兄弟。

2大公投的结果可能有4个排列组合。一，两个都过关：蔡政府不能在大潭盖三接，她可能选择回到最多人建议的台北港，但因为要重启核四，而核四厂1年的发电量是210亿度，三接是137亿度，所以核四重启后就不必有三接了，若再配合现有核电厂延役，同样有环保困境的四接和五接都可以省下来了。

二，珍爱藻礁过关，但重启核四没有过：那显然三接就必须另觅港址。不过，即使三接选定新的兴建处，因废核造成电力不足，蔡政府仍必须仰赖天然气，所以接下来位于基隆外海的四接因危及珊瑚、位于台中港的五接影响白海豚回游，恐怕还是得走上公投之路以决定到底要不要盖，那么，三接所经历的过程就要重复出现了。

三，重启核四过关，但珍爱藻礁没有过关：尽管从目前的民调看起来，出现这种结果的机率比较低，不过，票没有开出来之前，不能排除任何可能性。

若出现这种情况，要特别提防蔡政府耍赖。2018年「以核养绿」公投过关，废除《电业法》第95条第1项「核能发电设备应于中华民国114年以前，全部停止运转」这个条文，但蔡政府根本不甩，照样执行2025非核家园。

珍爱藻礁公投未过，表示蔡政府三接工程可以继续，依蔡政府习性，之前为了让公投过关所宣示的「外推方案」，恐怕也会被悄悄束之高阁，按之前规画兴建三接的可能性极高，则7千年藻礁生态殆矣。

四，2项公投都没有过关：不必怀疑，如此一来，蔡政府肯定会立即恢复既定的能源政策，三接、四接、五接将全部就位，藻礁没了、珊瑚死了、白海豚逃了，台湾珍贵的海岸资源陆续被破坏与剥夺。但是在国际「非碳家园」的要求下，天然气发电的比例必须降低，所以三接、四接、五接的使用年限也不过就是2、30年之间。过渡性质的天然气接收站竟消灭了台湾周遭环海几千年来才能形成的生态，这是何等可惜、甚至何等罪过之事。

大自然恒亘绵长，政客上台却短暂如蜉蝣，万不可以小害大、以短损长。能源政策影响深远，实在需要斟酌再三，公投就提供了全民一个省思的机会。因此，公投绝不是政党对决，更不是在野党「来乱」，而是让大家可以「三思而行」。从以上分析可知，唯有核四与藻礁两个都过关，才能给蔡政府足够的压力，采行可长可久且符合国际要求的能源政策。