时论广场》1218让蔡英文的仇恨牌失灵（黄世安）

蔡英文总统说，这4项公投攸关台湾未来，看台湾人是否有团结、坚持自己的民主。（程炳璋摄）

随着1218公投日进入倒数阶段，各政党与公民团体莫不把握时间做最后冲刺。但在此时却意外爆出林秉枢暴打民进党立委高嘉瑜事件，且案情不断延烧，从恐怖情人暴力事件衍伸出绿营长期豢养网军的疑云，进而冲击执政党好不容易拉近的4大公投差距。因此心焦的蔡政府不仅在基层打出「辣妹牌」热舞，蔡英文总统的「仇恨牌」也再度重出江湖。

综览4大公投，除了「重启核四」之外，其余3案，蔡政府都陷入昨是今非的论述困境，以至于只能不断闪躲、回避，甚至要透过说谎、造谣等方式才能避免自打嘴巴的尴尬。因此，包括「反莱剂」、「珍爱藻礁」、「公投绑大选」3公投案，站在反方的蔡政府一直处于相对弱势、挨打的局面。

但民进党却党国不分，透过大量的行政资源绝地大反攻，铺天盖地在各地进行说明会，不仅由绿营县市长与县市党部主委领军进行街头宣讲，更打出「辣妹牌」，在高雄公投宣讲会上以热舞吸引民众，手笔之大、格调之低，令人咋舌。

而当林秉枢案扯出绿营豢养网军的疑云，可能增加中间选民对蔡政府的反感时，蔡英文更再度急忙召唤「仇恨、对立」的邪灵，在脸书喊出「台湾队站出来！1218总动员！」目的就是要避免好不容易拉近的公投差距再度被拉开，执政团队最后会被民意完封的惨况。

回顾民进党的选举史，仇恨动员永远是胜选的不二法则。从过去的省籍议题到近年的抗中保台，越是对立，越是仇恨，民进党的政治红利就越大，也就越能理直气壮地合理化自己言行不一、昨是今非的双重标准。不管是早期喊出的「台湾人出头天」或今日蔡英文口中的「台湾队」，将人民分化与对立的本质从未改变过，甚至是更变本加厉地进行国家认同的种族清洗。

公民投票是人民对政府政策的复决，并非攸关政党轮替或政权保卫战。蔡英文却想用「台湾队」支持「四个不同意」来压制「非台湾队」的民意，这可说是一种威权的本性，意图否定所有透过民主程序与机制来反对蔡政府政策的可能性。

倘若执政党对自己的政策有信心，理应好整以暇静待公投结果，又何须大肆反宣传？主因在于公投绑大选一案若是通过，势必削弱民进党在后续选举中使用仇恨动员的效果，迫使民进党无法再用双标伎俩，选前说一套，选后以情势变更为由，做的又是另一套。

就现实面而言，政党利用分化对立绝对有助于简化民众的选择。但政党隐身以影武者发号司令，而由网军执行分化对立的作为，长久而言，则会造成「以民主反民主」的畸形发展。4大公投的重要性，除了复决政策外，其实更重要的目的是遏止台湾民主倒退，让人民对政治人物得以真正课责。因此人民应以理性做出「对」的选择，而不是以意识形态选边站队。

（作者为立法委员国会办公室主任）