时论广场》中国调和 见龙在田(石齐平)
图为习近平2月初在北京会见来访的普丁。(图/美联社)
自2月24日俄乌战争开打以来,不仅政局出现戏剧性变化,从一开始俄军势如破竹,到乌军奋勇抵抗,双方胶着;再到俄军兵压基辅,双方进行谈判谋求停火,国际政局与此同时也正在出现微妙、重大且影响深远的变化,只是不如前者般吸引世人眼球。
我上周评论,点到俄乌战局,中国何时出手。文中指出了三大关注:何时?如何?及靠谁?所谓何时,是指何时结束,我认为快了,因为参与各方不仅俄乌双方都耗不下去,连欧洲也吃不消,美国表面上得利,但私下连总统出面欲求沙乌地阿拉伯、阿联酋等国增加油产都吃了闭门羹,可见一斑;所谓如何,是指如何结束,很清楚只能靠谈,但俄乌双方谈,各有坚持且还有面子问题,更重要的,没有第三方的保证及维和,未必靠得住。所以第三个关注是靠谁。
谁能斡旋?必须具备三个条件:有国际地位与分量,能为俄乌双方充分信任,及意愿。美、德、法或具备第一条件但未能获俄方信任;以色列、土耳其热心有余,立场也算中立,但国际地位分量不足。是以环顾宇内能同时具备前两条件者,唯中国而已,关键在于中国有无意愿。
形势发展果如预期。美国之音引述德国墨卡托中国研究中心专家葛瑞说法,认为中国在俄乌战争上还未成为欧洲广泛批评的对象,欧洲政界领袖很希望中国可以成为调停者;欧盟外交与安全政策高级代表博雷利接受西班牙媒体访问时表示,欧美都无法协调缓解局势,「一定只有中国」才能在俄乌冲突居中调停,而中国「必须发挥作用」。
中国的态度又如何?从一开始就很正面。3月7日,中国外长王毅表示中国愿意就乌克兰战事展开斡旋;次日,习近平与法、德领袖进行视讯峰会,表示愿意对乌克兰问题积极参与,并倡议中、欧、美、俄平等对话。这些信息说明中国的意愿也没问题,关键在中国何时出手。我曾指出,中国出手之际,即意味着所有相关折冲安排均已搞定之时。
当下中国的低姿态并不表示中国尚未积极参与。表面上,俄乌双方已进行了四轮谈判,双方差距正在拉近之中,估计无需多久,或将对停战及和平协议文本做最后确定;之后,即可安排俄乌两国元首会晤,签订相关协议。实际上,于此平行的,是中国在俄乌双方谈判过程中的参与与斡旋,除了说服俄乌双方拉近差距外,还要与俄、乌、欧(德与法)、美各方共同讨论俄乌双方停火后,如何建立维和机制以确保和平能够持续的问题。
过程中,必然触及中国的角色与地位;不仅如此,也不排除中国与欧洲、与俄罗斯及与乌克兰谈谈一些双方共同关注的问题,比如就中欧而言,双方历经长期谈判终于完成并订今年开始实施、却被美国暗中使计搅黄的「中欧投资协定」是否可以启动;中俄、中乌之间的课题亦可类推。
必须看到,就在俄乌进行谈判之际,中共中央外事室主任杨洁篪与美国国家安全顾问苏利文也在罗马进行会晤,这是两人一年来的第三度交手。从去年3月18日杨洁篪在阿拉斯加力斥美国国务卿布林肯与苏利文,到此刻中国在俄乌战局中的角色,很容易让人联想到《易经》乾卦中的「见龙在田」。