时论广场》中国又一个战略机遇期（石齐平）

俄乌战争、以巴冲突先后爆发，再加上能量蓄积已久的台海形势，让美国立即陷入了空前的战略窘境。图为美国总统拜登是在与以色列总理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）。（图／路透）

美国国家安全顾问苏利文日前在《美国权力的根源》杂志上发表署名文章，首次声称美国与中国的关系并非零和博弈，而是要共同面对挑战。他说，世界政治中没有什么是不可避免的，换言之，中美之间发生激烈对抗的情况完全可以避免；又说，中美必须合作应对共同挑战。

他还强调，美国认为在可预见的未来，中国人将是世界舞台上的主要参与者，美国认识到对华战略打压无法遏止中国的崛起，如何与中国打交道，是美国必须拥有的能力和面对的现实。

苏利文正在放出一个重要的讯号，这个讯号跟美国拜登总统殷切期盼能与中国领导人习近平在APEC举行元首峰会是一致的，那就是美国正在调整他的对华政策。

从欧巴马到川普到拜登，美国针对中国崛起采取的遏华战略一个强过一个，但效果有限，甚至适得其反，但这只是她调整对华政策的部分原因，美国对华政策的变，最主要的还是国际形势的突然变化，在俄乌战争仍在胶着，骑虎难下之际，以巴冲突突然爆发，中东局势大乱，让美国不得不罕见地同时面对两场战争，美国更深怕原本即紧绷的台海形势也出现状况，因此急于缓和中美关系。中美关系的此一变化，因此极可能让中国迎来又一个宝贵的战略机遇期。

1978年的中国，当时的邓小平已经做出了中国必须换一条路走的决定，也就是改革开放。他深知这条路走不走得通，除了靠自己努力，还得有一个有利于改革开放与和平发展的大环境，此时美国决定联合中国共同对苏，中美因此建交，当时邓即研判中国或将有20至30年的战略机遇期，果然，一直到上世纪末为止，中美关系的友好与稳定，让中国牢牢地抓住了这个机遇。

进入新世纪，中国的快速崛起让刚上台的布希政府产生警惕，决定对付中国，却爆发了2001年的911事件，美国不得不优先反恐，连续打了两场大伤国力的反恐战争，这让中国又得到了第二个宝贵的战略机遇期，中国GDP在全球的排名也自2000年的第6快速跃升到2010年的第2，让美国再度警惕。2009年上台的欧巴马决定尽快结束反恐战争，并在2012年提出剑指中国的「重返亚太」战略。

从欧巴马到川普到拜登，美国的战略名称时有变化，但遏制中国甚至打击中国的战略核心本质未变，中美关系也因此急转直下。2017年，美国正式将中国定位为「修正主义强权」，确认中国是全球唯一一个有意图及有能力挑战并威胁美国霸权地位的国家。在美国日增的强大压力下，中国也被迫展开反击，就在此时，俄乌战争、以巴冲突先后爆发，再加上能量蓄积已久的台海形势，让美国立即陷入了空前的战略窘境，美国不得不再度调整对华政策，看来中国或将迎来又一个宝贵的战略机遇期。

第一个机遇期，20年；第二个，10年；第三个，不确定，但大概率是更短，因为权宜性的成分更高。必须看到，无论如何，中美两强间的结构性矛盾也在与日俱增。美国对华政策因权宜而变，但不会因结构性的矛盾而变，中美霸权的世纪之争，终有摊牌之一日。

（作者为凤凰卫视资深评论员）