时论广场》一带一路2.0新形势(石齐平)
图为8月31日福建首趟中寮铁路国际货运列车启程。(中国铁路南昌局集团有限公司)
明年(2023年),就是中国大陆国家主席习近平提出「一带一路」的10周年了,这个10年不妨视之为一带一路的1.0吧。
中国倡议一带一路,当时有各种或偶然或必然的形势与背景:一、地缘战略上,中国面对从欧巴马时代重返亚太开始,在西太平洋越来越大的压力,一带一路的推展可向西延展中国的战略纵深。二、美国的反全球化作为大幅压缩了全球外需,但中国相对幸运,除了有一个全球最大的内需外,还有一个也是全球最大、可以靠一带一路充分开发的亚需、欧需及非需。三、在第一条高铁2008年通车后,中国迅速成了全球高铁王国,此等基建狂魔能力为一带一路的铺开提供了最优越的物质条件。这样的形势,让1个世纪前(1902年)麦金德提出的「世界岛」轮廓开始若隐若现,正是在这样的背景下,习近平出手了。
2013年9月,习近平出访哈萨克,首次提出「丝绸之路经济带」概念;10月,习近平出访印尼,首次提出「21世纪海上丝绸之路」概念;11月,中共举行18届三中全会,正式将两者合并,简称「一带一路」;次年,在中国主办的APEC峰会中,习近平正式向亚太、向全球提出「一带一路倡议」,并在2015年6月成立配合一带一路的「亚投行」,迄2021年为止,亚投行成员国已有104个。
多么巧合,9年后,今年的9月与11月,习近平又将先后出访哈萨克和印尼,并在中亚的乌兹别克和印尼分别参加「上合组织」峰会和G20峰会,似乎意味着一带一路即将迈入一个新的2.0阶段。
将近10年的变化还是挺大的。相对于10年前,目前的新形势是:一、中国已成为全球制造业中心,制造业总产值超过美、德、日3国的总和。二、从2011年开行的中欧班列(当年仅17列),到2021年开行量达到了1万5000列,运送了146万个标准箱货物。这意味着过去600年被海上运输彻底取代的路上运输又重新恢复生机,且展现了焕然一新的新生命力。三、在美国的「协助」下,中、俄、伊朗这3个全球最大的能源供需互补国分别签订长约,形成准能源联盟;未来,沙国及海湾国家亦可能加入。
四、北斗导航与实现全球覆盖,相当于第三维度的一带一路。五、中国主导的两大区域组合「上合」与「金砖」都在持续扩容,既折射了一带一路的效应,也反过来为未来的一带一路注入了新能量。六、以上述五点为基础,人民币国际化将获得前所未有的巨大助力。七、在「中老(寮国)」铁路通车后,即将开建「中吉(吉尔吉斯)乌(乌兹别克)」中亚高铁。
伴随着这些2.0版的新形势,还有俄乌战争效应下亚欧板块的结构重组,及美国为渊驱鱼,下一个以中国为核心的反美阵线浮现。1.0、2.0之后,可以预见还有3.0、4.0以及到最后终极版的到来,届时,一个麦金德心目中,美国被边缘化的「世界岛」也终将成为事实。