时论广场》一带一路的新标竿（周阳山）
过去几年来，中国大陆积极推动「一带一路」倡议，尤其是基础建设，包括铁路、公路、机场、桥梁、港口、水坝、矿场、能源设施及科技园区等。截至2021年3月为止，已与141个国家和31个国际组织签署了200份共建「一带一路」合作文件，其投资总规模恐将超过美金9000亿元。
不同于以西方为楷模的「现代化论」，以及拉丁美洲强调独立自主的「依赖理论」，「一带一路」倡议主张各国平等相待、和而不同，互学互鉴，并追求互利共赢。它强调文明本身不分优劣，应尊重不同的文化、宗教与历史传承，做符合国情的自主选择。基于此，「一带一路」倡议坚持共商、共建、共享原则，努力推动基础建设，使沿线各国拥有高水平的陆海空交流网络，俾以加速国家发展和民生建设，嘉惠社会大众。
但是，有一些人却质疑其成效。德国科隆经济研究所就认为，「一带一路」的许多工程项目不仅给开发中国家带来了巨大的债务风险，中国也因此而面临不小的金融压力。近期，在中东欧地区的克罗埃西亚，正积极兴建一座跨越邻国波士尼亚－赫塞哥维那（简称波－赫）边界的佩列沙茨（Peljeski)大桥，这座大桥总长2440米，在建成之后将横跨亚得里亚海，直接连结克国的南部领土。
这是由于1990年代南斯拉夫社会主义联邦共和国解体后，形成了7个独立国家，过去南斯拉夫境内各共和国的边界，自此成为新的国界线。其中，克罗埃西亚从北向南，必须经过属于波－赫的涅姆（Neum）走廊，这段长约24公里的走廊是波－赫通往亚得里亚海的唯一通道，但却造克国领土一分为二，无法连贯。
克罗埃西亚目前是欧盟的成员国，但波－赫却不是。根据欧盟规定，凡出入欧盟区的边界必须进行安检，因此，到克国最南端的旅游胜地杜布罗夫尼克，必须经过克国与波－赫之间4个边境检查站，这意味着在时程上的延误，对该国重要的旅游业造成不利的影响。基于此，欧盟在2017年6月宣布，将拨款3.57亿欧元建造大桥，这相当于全部造价的85%。
克国政府在半年之后决定，将该项目授予中国路桥公司。路桥公司的出价最低，为2.79亿欧元。而参与投标的竞争对手之一奥地利的Strabag公司则出价3.51亿欧元，该公司为此忿忿不平，并向克国法院投诉，指控中国路桥的报价低于该项目的实际造价；而以较低价格成功得标后，将会转化为高额的环境成本，对附近海域的生态和环境造成负面影响。
但根据当地媒体报导，自2019年1月动工以来，大桥的建设项目并未发现任何不当作为。克国环保组织指出，在该桥南方的牡蛎养殖户原先担心施工会影响水质，但到目前为止，担心的事尚未发生。而在另一方面，克国环保组织「绿色行动」也未发现桥梁建设造成任何环境损害。至于克国法院已驳回了Strabag公司的诉讼。
近期佩列沙茨大桥的索塔已全部封顶，目前正在全面进行上部的结构安装，预定在2022年完工。这座桥的桥塔高近129米，重达230吨，将其安装并固定在海底所用的浮吊是世界上规模最大的。到目前为止，没有任何一家欧洲公司能在这么短的时间内完成这样大的工程。一位欧盟的地区政策专员指出，「这一项目真正体现了我们消除障碍、联结领土、团结人民的承诺。」杜布罗夫尼克市长弗兰科维奇(Mato Frankovic)也表示，建这座大桥的资金不是来自中国银行的债务和贷款，不会让克罗埃西亚背上负担；这是一项「双赢的」建设。
佩列沙茨大桥是是第一个由欧盟提供资金，采取欧盟标准，并由中方得标的重大工程项目。这是「一带一路」在中东欧的新挑战与新标竿。
（作者为中国文化大学教授）