时论广场》一场民选政治游戏（周阳山）

《亚洲周刊》于2021年第一期号刊出专题报导《台湾民选独裁幕后 绿营新威权主义现象》，其中蔡英文总统身穿清朝龙袍的合成照片引发热议。（图／摘自亚洲周刊脸书）

民进党政府执政的最大特色之一，是很会说但却做不好，重文宣却轻执行；也就是解释政策的能力一直远高于解决问题的实力。近期台湾各地的缺蛋问题充分反映出，农政单位辩解的能力远远高过解决问题的行动力。这凸显了政府无能、官员失职的严重困境！

但是迄今为止，无论行政院的指挥体系、立法院的监督机制，或监察院的究责职能，均未发挥应有的功能，这显然不是一个善治（good governance）型的政府，更不是五权分工合作，建立权责相符的绩效式政体（merit system）。

至于在外交上连续9国断交，外交部长却不必负责，只需归咎于中共的打压即可安然无恙，这样的诡异现象反映出责任政治业已荡然无存。政府首长只要运用网军全力打击反对党，即可轻松卸责，并免于因无能与失职而下台。这真是民主社会的异类！也可说是民进党政府的非凡成就与另类智慧。

但这样的执政现象却是选民纵容的结果，也是反对党制衡无力、政府官员虚应故事的表彰。我们且以以色列执政党目前推动的司法改革为例，做一对照。

近期尼坦亚胡总理推动司法改革，准备赋予政府任命法官的权力，并可推翻最高法院的裁决。其结果，内阁成员之一的国防部长加南特公开反对，尼坦亚胡立刻将其解职。但是紧接着，又有3位阁员表示反对，以色列驻纽约的总领事则宣布辞职抗议。接下来，数十万民众走上首都特拉维夫的街头，以示抗争；而多所大学也宣布罢课，抵制政府的改革政策。这些具体行动充分说明，对于政府的倒行逆施，人民的反制力量与官员的拒绝扈从，以及反对力量的锲而不舍抗争到底，都是不可或缺的。但是在台湾，目前却不具备这样的条件。

或许有人会质疑，台湾不是曾经有过红杉军的倒扁抗议行动吗？是的，但结果真的成功倒扁吗？大家不要忘了，阿扁最后执身囹圄，是由于美国主动提供的情资，表明了他的贪腐事实，之后台湾的司法体系才跟进起诉和审判，将其绳之以法。但无奈的事实是，目前阿扁仍然逍遥法外。

这样的政治现实充分说明，当前的台湾其实是一个行政专制、官员无能、权责失衡的民选式独裁（electoral autocracy）政体，而所谓的分权制衡、善治政府与绩效政治，全都沦为空谈。或许在若干年后，执政者的贪腐劣迹终将水落石出，再现天日，并受到应有的制裁。但至少在现阶段，仍然只是维持口头上的民主。

换言之，只要政府宣传得宜，坚持空口说白话；并配合网军纵横媒体、横行天下，狠狠打击异己，许多选民还是会继续支持执政者，直到腐朽至极，鱼烂而亡，方才幡然醒悟：原来这只是一场民选政治的游戏！