时论广场》立法院长的礼义廉耻（周阳山）

游锡堃（图／本报系资料照）

立法院长游锡堃是一位粗直无文的政治人，他以为礼义廉耻是君王时代的产物，民主时代却有不同的价值观。许多人惊叹他胸无点墨、大胆放言！但也有不少人心存忐忑，进而反思：难道不识中华文化、不读中国书、拒斥礼义廉耻，就真能建立起新的台湾价值？体现自由民主？

自由民主的核心是自由主义的人权与民主观，包括宪政主义强调的分权制衡、有限政府、人权保障、程序正义与法治权威。其目的是要体现以礼义廉耻为核心的文化传承、社会正义与道德良知，却不是一些贪婪政客念兹在兹的一党独裁、永续执政，五权尽揽，上下通吃！

但是，立法院长这一席大白话，却透露他内心深处的认知困境与道德虚无。他忘记了宪法增修条文第4条的文字：「中华民国领土，依其固有疆域，非经全体立法委员四分之一之提议，全体立法委员四分之三之出席，及出席委员四分之三之决议，提出领土变更案，并于公告半年后，经中华民国自由地区选举人投票复决，有效同意票过选举人总额之半数，不得变更之。」这是基本的宪政规范与程序正义，是无法绕过去的。

基于此，根据宪法「一中」原则，中华民国主权及于全中国的「固有疆域」，而不是某些人宣称的「台湾一隅」。宪法第1条明言，「中华民国基于三民主义，为民有民治民享之民主共和国」。第2条强调，「中华民国之主权属于国民全体」。这是最重要的宪政原则，唯有坚持国家主权，确立中华文化认同，才能维护自由民主秩序。吾人绝不可自暴自弃，否定自我，自贻伊戚！

立法院长的职守本是维护宪政权威，维持国会正常有序的运作。但游锡堃既不识中华文化精髓，也不能坚持宪政民主规范。12月12日立法院通过民进党提案，自12月20日至31日停开委员会及院会，这是公然违宪！宪法第68条规定，「立法院会期，每年两次，自行集会，第1次自2月至5月底，第2次自9月至12月底」。民进党人执意让立法院停摆，却也凸显了国会议长的怠忽职守，目无法治。

面对「108课纲」争议，立法院长本应公正无私的反映民意，针对教育部违宪失格的乱象，强力监督并予究责。这是民主制衡的基本原理，但他却自失立场，迷失方向，竟然跑到制衡对象那一边，变成行政机关的应声虫和错误政策的曲护者。

由是观之，当前的立法院已经完全堕落，陷入迷惘，降格为民主之敌！它既不能为民喉舌、兴利除弊，反而堕落成为「一党独裁、民选专政」的摇摆狗，甚至见利忘义，自我沉溺，异化成派系分赃与朋党弄权的渊薮。

「礼义廉耻、国之四维，四维不彰，国乃灭亡」。当今台湾政治不但偏离宪政民主正轨，而且还进一步反噬民主制衡、动摇宪政权威、颂扬道德虚无、否定文化根柢！立法院长提供的反面教材，纪录的正是这段令人痛心的民主衰亡史！