史上头一回！ 中科三期二阶环评 遭撤销

中科三期官民争议大事纪

中科三期（后里基地－七星农场）2018年通过二阶环评，但引发居民不满提起救济，21日判决出炉，台北高等行政法院宣判居民胜诉，中科三期二阶环评遭撤销，相当于回归原点。环保署回应，尚未收到判决书，已进驻的厂商是否需要撤离、未来是否上诉，需收到判决书后再做决定。中科管理局副局长施文芳则表示，「必要时，不排除上诉最高行政法院」 。

中科三期七星园区基地位于台中市后里区，总开发面积约111.6公顷，原本设定为光电面板厂之重要生产基地，后因产业消长快速，加上开发期间历经二次环评行政诉讼，造成园区发展受限，长期以来仅有友达光电维持营运生产；直至2018年，第二阶段环评通过审查后才得以改变，转而朝向综合型科学园区发展，引进产业调整为光电、精密机械、生物科技、绿能及其他科学事业等潜力产业。

据悉，中科三期在2018年通过二阶环评，不过环评过程让居民对于农业水权、健康风险评估等项目不满，因此居民提出行政救济，虽然台北高等行政法院21日撤销环评结论，不过后续行政机关仍可以提出上诉，未来发展仍有变数。法院指出，评估书就空气污染物的排放量推估及危害性鉴定，未将意外泄漏时可能产生的排放量，纳入运作过程中经过设备可能产生的排放量后，一并予以评估结果，已与相关规定不合。同时也因后里区居民增量终身致癌风险评估结果有瑕疵，认为环保署就此判断风险评估未做完整了解。

根据资料显示，中科七星园区自2006年进入环评审查以来，就受到民间团体、地方民众的高度关注，引发多项争议，并且创造环评三项纪录，包含环评遭法院撤销确定首例、环评案件由行政机关与人民达成和解首例、二阶环评案遭法院撤销首例。

值得一提的是，中科三期七星园区环评争讼不断，2010年法院判决撤销2006年环评审查结论时，还衍生出七星园区应否停止开发之争议。

中科管理局表示，当时最高行政法院虽驳回提诉民众所声请的七星园区停止执行案，惟中科考量对厂商权利之信赖保护，同时基于尊重行政法院、民众主张诉求，因此采取「停工不停产」，以冻结开发状态，除避免停产对进驻厂商造成难以弥补的重大损失外，在不增加新的公共工程开发行为下，将各方可能负面影响平衡控制在最小限度。