史上最严游戏新规，为啥冲击这么大？

12月22日，国家新闻出版署就《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》公开征求意见。

消息一出，多家相关行业的互联网公司股价出大跌。港股上市的本站大跌超20%，腾讯跌超13%，连游戏周边视频业务的B站也跌超10%。游戏新规还处于公开征求意见阶段，市场的反应如此激烈，可能出乎新闻出版署的意料。

作为行业主管部门，国家新闻出版署有权制定出台新的行业规定，这一行为本身无可厚非。

新规涉及了游戏行业的方方面面，从国家安全的宏观层面，到账户充值、抽奖活动等等细节，都做出了非常具体的规定。可以说是事无巨细都管了个遍，称之为“史上最严”不为过。

新规的具体条款是否合理，可以留待公开征求意见阶段讨论。引发 市场剧烈反响的是“史上最严”出台的时机。

最近召开的中央工作会议向国内外市场人士释放了很多重要信号，有力地促进市场信心的复苏。“扩大高水平对外开放”、“促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”、“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货潮品等新的消费增长点”，让国内外市场人士看到了相关行业、相关企业的乐观前景。

这些扩大内需消费、保障企业经营的原则如果能在行业政策层面充分落实，无疑会有力地促进中国经济稳中求进、加速复苏。

尤其是“先立后破”、“有效防范政策叠加导致非预期风险”的提法，更让一些存有争议的行业看到了转型高质量发展的政策空间。游戏行业就是其中之一。“史上最严”游戏新规在这样一个市场“松口气”时机出台，对刚刚稳定的政策预期产生了一定程度的冲击。

“先立后破”的政策定调，在具体政策设计落实过程中，“立”和“破”的边界是如何设定的？“有效防范政策叠加导致非预期风险”如何防范，怎样才算有效？此次出台新规的游戏行业，是政策风险远远大于市场风险的敏感行业，具有“风向标”属性。

近些年来，中国行政部门对游戏产业的监管力度密集加码，陡然成为“全球最严”监管体系。当然，对游戏行业这样社会舆论有较大争议的行业，主管部门有所作为是其职责所在，无可厚非。

但是，政策密集出台、监管大幅收紧，客观上对市场信心产生了冲击。每次新规出台，都会引发不同程度的市场反应。而且，作为互联网产业的重要分支，游戏产业的政策环境，一定程度上也被视为互联网产业宏观政策导向的依据。

此番出台的新规，是中央经济工作会议后第一部出台的行业管理新规。

“史上最严”让“全球最严”再上一层楼。而且，对游戏产业的监管，提升到了国家安全层面，可谓前所未有、全球独有的新高度。还对消费机制进行了大幅限制——根据新规，中国可能会成为全球第一个以法规形式限制成年人电子消费的国家。

这些都大大超出了市场刚刚形成的新预期，“剧情反转”的冲击力可想而知。

政策定调的宏观宣示，需要在具体政策设计、执行中充分体现，才能充分发挥正面引导市场预期的效应。

因为经济运行是个庞大复杂的系统，很多牵一发动全身的“意料之外”。现阶段，中国经济面临诸多不确定因素，市场信心还没有稳定恢复，出台行业管理政策应该慎而又慎。

风物长宜放眼量，很多新兴产业部门的发展总是伴随着各式各样的争议，需要长时间的市场磨合才能进入高质量发展的阶段。

即便是必要的行政引导，也不必急于一时。更何况“全球最严”没有解决的尾部问题，再加一道“史上最严”就能解决吗？行政手段或许是必要的，但不是万能的。

行业的高质量发展，不能急于一时一事，总是先有充分发展的空间，才能有高质量的转型。

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