实施无薪假业者、劳工数创新高 立院法制局吁政府祭刺激内需方案

劳动部上个月16日公布最新劳雇双方协商减少工时(无薪假)统计，事业单位计4702家，实施人数5万7781人，创下疫情以来新高。（资料照，刘宗龙摄）

我国本土疫情近期逐渐趋缓，全国防疫警戒已降至二级，但各行各业受疫情冲击严重，截至8月16日劳动部发布统计显示，实施无薪假增至4702家，共5万7781人，家数和人数皆是自去年爆发新冠肺炎疫情以来的新高。对此，立法院法制局建议，除相关主管机关加强实施无薪假单位查察及五倍券等振兴措施外，希望政府持续祭出振兴券等刺激内需方案，使内需型产业逐渐复苏，以降低无薪假人数。

依据劳动部统计，截至8月16日实施无薪假有4702家业者，共5万7781名劳工受影响，这次无薪假人数最多的行业是住宿及餐饮业，其次是以旅行社为主的支援服务业，第三名则是批发及零售业。学者预估，内需型产业要到明年初才能完全恢复。

对此，立法院法制局最新报告指出，全台防疫警戒虽然降至二级，餐厅陆续开放内用，但民众仍自我管理，内需产业回复力道弱，短期内似较难出现报复性消费，政府除因应疫情提供劳工和雇主的相关补助措施，例如劳工纾困贷款、薪资及营运补贴等，应该持续扩大内需型产业振兴措施。

行政院规画10月上旬推出五倍券及各部会振兴加码券措施，立法院法制局认为，政府应该持续祭出振兴券等刺激内需方案，使内需型产业逐渐复苏，以降低无薪假人数。

另外，受疫情影响产业，依规定经劳雇双方协商同意，得以暂时缩减工作时间，但雇主不得片面决定实施无薪假，实际上却有不少业者以疫情为借口，趁机实施无薪假，因而产生劳资争议。

立法院法制局表示，若雇主未与劳工协商同意即片面实施无薪假，劳工因雇主违反劳动契约致损害权益者，得依劳动基准法第14条规定终止劳动契约，并请求资遣费；主管机关对于事业单位实施无薪假情形，应主动加强查察，以保障劳工权益。