史无前例！立院卡关考试院下月起没院长、考委　国考全受冲击

▲考试院长黄荣村。（图／考试院提供）

记者杜冠霖／台北报导

第13届考试委员任期于8月31日届满，但朝野为NCC人事案僵持不下，较无争议的考试院人事案也意外「扫到台风尾」一起卡关。对此，考试院长黄荣村今（15日）院会时表示，此一情形前所未有、也令人遗憾；至于人事空窗对国家考试所造成的影响，考试院将于未来两周的院会提出权宜措施，尽可能降低负面冲击。

总统赖清德五月底提名考试院正副院长周弘宪、许舒翔「绿蓝配」及七位考试委员邱文彦、邓家基、王秀红、吕秋慧、柯丽铃、黄东益、伊万．纳威，政治光谱跨越蓝绿白，随后函送立院行使人事同意权，该案6月交全院委员会审查迄今仍未处理，然而原任考试院正副院长、委员任期仅到8月31日，人事案迫在眉睫。

立法院7月9日及8月14日都为此召集党团协商，但朝野党团为新旧《立院职权行使法》适用状况、临时会与否争执不下、无法达成共识。

对于在野党指国考不会受影响，黄荣村强调，观察近日外界讨论，对于国家考试法制程序有很大的误解，误以为正副院长及考试委员同时出缺不影响国家考试的办理。事实上依照典试法规定，每一项国家考试从开始到结束的几个月当中，有好几道法定程序，须在不同的时间点分别送交院会依法决议。

黄补充，从请办考试、决定典试委员长、遴聘典试委员、遴聘各类典试人员、准予增列需用名额及增额录取、核备考试办理情形并发出及格证书，都需要院会正常运作，才能让考试依典试法规定来顺利办理。

黄荣村举今日院会议程为例，黄说明，议程中共有7项与国考相关的法定程序，包含3项考试由院会通过典试委员、命题委员、阅卷委员、审查委员和体测委员名单；2项考试报请院会准予增额录取；2项专技人员考试由院会核备典试及试务办理情形，之后考试院才能据以核发考试及格证书。

黄荣村指出，这7个议案分别属于考试不同阶段的法定程序，都需于今日的院会来做成决议，以符合典试法规定；而类似的需求在9月之后照样会发生，如果9月之后没有院长和院会，势必会让依照典试法程序办理考试产生困难，影响所及将包含今年尚在进行中的考试，以及必须于9月起陆续请办并于明年举行的考试。

黄荣村表示，问题既已发生，考试院必须严肃以待，也必须比任何人都更重视考生权益。所以未来两周第13届的最后两次院会，将会提出必要的权宜措施，虽无法完全解决问题，但会尽可能把负面影响降到最低。但为了让所有国家考试的程序都符合典试法的规定，仍须吁请立法院能善尽全力，让第14届考试院的各项提名人事能够尽速到位。

黄荣村强调，考试院过去办理国家考试，都是经过依法完整组成的院会决议，以及依照典试法的法定程序来进行。因为如果没有依照法定程序，容易让国家考试产生适法性的疑虑。只有确实履行依法行政的原则，依典试法的程序来办理国家考试，才能完整维系国家考试的正当性，得到社会的信赖。