释宪、覆议 绿军仍可反制 蓝白没有松懈空间

立法院17日院会处理表决案时,国民党立委为了轮流守主席台与到位置上按下表决钮,不断地折返跑。(姚志平摄)

国会改革法案在激烈朝野攻防中闯关成功,挑灯表决,民进党昨晚还在垂死挣扎,提出大量修正动议试图拖延时间,可以想见,即使法案全数通过,未来民进党团也会提出释宪、行政院提覆议,不排除双轨并进对抗到底,蓝白没有松懈的空间。

蓝白共提的《立法院职权行使法》,要求新任总统就职2周内向立法院送交国情报告书,并于1个月内赴立法院进行国情报告。而听证调查制度将能溯及既往,目前的镜电视调阅小组权限将扩大,可改为「调查小组」。

依宪法规定,三读通过法律,应送总统及行政院,若行政院未提覆议,总统应于收到后10日内公布。但民进党团早已撂话,一旦国会改革法案通过,将研拟声请释宪,并争取宪法法庭做出暂停处分,而是否要让行政院提起覆议,尚未明朗,留给新内阁决定。

倘若绿营提出释宪,这个过程冗长,都是以年来计算,不过起码在释宪结果出炉之前,只要宪法法庭没有裁定暂停处分,蓝白可以坚持继续执行新法。

尽管民进党猛批国会改革法案是「扩权法案」,事实上,国民党提出的修正动议,都是针对民进党可能攻防做沙盘推演,避免被判定违宪,例如国情报告要求「即时询答」,在文字上做模糊处理,保留「一问一答」、「统问统答」的空间,且在宪法法庭宣告之前,都是有效。

被打压8年后,国民党用国会改革法案证明「国民党回来了」,但朝野撕裂甚巨,即便无法阻止绿营提出释宪,但面对未来议事攻防,在野党不排除「案案杯葛」反制,万一真的如此,未来赖政府、卓内阁推动新政势必寸步难行。