收500万贿款过程曝！白手套唇语配手势「5」　郑文灿一见笑了：哉啦

▲前桃园市长郑文灿遭起诉，并求刑12年。（图／记者林敬旻摄）

记者沈继昌、陈韵如／桃园报导

海基会前董事长郑文灿在任职桃园市长期间，涉嫌在「变更林口特定区计划－工五工业区扩大方案」中收贿500万元，今(27日)遭到桃园地检署起诉，并求处12年徒刑。对此，桃园地检署召开记者会，公布郑文灿所有犯罪事实，以及收贿的全部过程。

根据起诉书，前台塑集团总管理处总经理杨兆麟和前台塑副总经理、发言人侯水文和担任重划会主委的台塑集团顾问廖俊松退休后，于2011年5月间由杨兆麟出资1000万元、其余2人各出资500万元共同成立「鸿展公司」。

鸿展公司于2016年透过说明会或拜访土地所有人的方式，取得林口特定区工五工业区（华亚科技园区）」东侧农业区9.12公顷土地约63.05%所有权人的自办市地重划同意书，而为了借由「自办市地重划」取得能变卖获利的抵费地，必须先让该处「农业区」土地的使用分区变更成「产业专用区」用地，才能与隔邻的华亚科技园区相连扩大开发，而依公司内部评估，可取得的「抵费地」面积为1.78公顷，若开发完成后，可取得的预估利益约为24亿2190万元。

▲杨兆麟对郑文灿喊「不会失礼」，要求郑文灿出手相助。（图／记者沈继昌摄）

鸿展公司于2016年起，先推派廖俊松及其儿子出来寻求郑文灿的支持，由桃园市政府为申请都市计划个案变更的主体，函报行政院取得个案变更核准办理文件，希望除了东侧的农业区9.12公顷的土地变更为产业专业用区之外，连同桃园市龟山区文乐路西侧土地的农业区及宗教专用区（含桃园市龟山区第三公墓及乐善寺土地）约41.76公顷的土地，一并在土地使用分区变更之后，分两区办理市地重划，其中9.12公顷的土地能以「自办市地重划」而非「区段征收」方式开发，以取得抵费地获得较高额利益。

而恰巧某科技公司执行长曾口头表示有意在该工业区设厂，似乎可以与行政院国家发展委员会的某个方案结合，杨兆麟等人得知后，变立即以符合「国家重大建设计划」为由，推派廖俊松父子出面与郑文灿联系，拜托郑文灿协助林口工五工业区扩大变更案，而后郑文灿便开始一系列的秘密协助行动。

郑文灿自2016年12月13日开始，多次在桃园市府召集经发局、都发局、地政局等局处，并亲自主持与本件土地开发案相关会议，还指示经发局向行政院争取核定为「国家重大建设计划」，再由都市发展局办理个案变更。

某科技公司2017年6月间，确定没有设厂需求后，侯水文、杨兆麟2人先后在同年8月6日、8月22日与郑文灿餐叙，并在席间对郑文灿表示，「给予帮助的话，我们不会失礼」等语。

▲桃园地检署襄阅主任检察官康惠龙出面说明起诉理由。（图／记者许靖骐摄）

直到9月7日当天，郑文灿便于市府召开「林口工五工业区扩大变更案会议」会议，除了各个相关局处与会之外，也请廖俊松父子出席并且发表意见。检方根据会议纪录中发现，曾有公务员提醒件土地变更开发案能否以自办市地重划方式有所疑义，可能有违法可能，但郑文灿仍直接裁示作成会议结論，「1.俟开发完成，另案办理山坡地解编、2.争取为『国家重大建设』计划、3.于申请之计划内容加注本件得以『市地重划 』开发」等情，全盘依照廖俊松等人诉求。

在此会议之后，杨兆麟得知郑文灿已出手协助，为了能继续完成后续的程序，便又指示廖俊松等人拿出500万元向郑文灿行贿，便于同年月13日由廖俊松致电给郑文灿，双方相约隔日于市长官邸见面。

双方约定见面当日，廖俊松父子晚间9时54分抵达官邸，并拿着装有500万元现金的黑色手提袋步入官邸内，3人在会客室简短交谈之后，廖俊松随即就当着郑文灿的面，将该手提袋放置在会客室的茶桌下，并以口型及手势比划「5」，向郑文灿示意，已将500万元放置桌下，郑文灿当下见状，也立即回复「哉、哉、哉(知道台语)」，而郑文灿也自此开始实践诺言，出手协助此案的发展。

然而，全案披露之后，郑文灿却矢口否认犯行，检方认为，他身受国家俸祿，本应清廉自持，但他却收受贿赂，并护航、附和特定私人进行本件土地变更开发，与行贿者裡应外合，将职务行为裁量权限，全权交托依行贿者之所愿，将国家土地开发之全民利益，坐享为私人金库，有辱官咸，惡性甚重，建请法院量刑12年。