水電資源總量管制…氣候治理 應納投資環評審議

电力排放系数居高不下的难题，除了靠再生能源，也可考虑核二、核三延役。图为核二厂。图／联合报系资料照片

外界对政府二○三○年减碳及二○五○年的净零目标毫无信心，专家建议，政府在因应国际碳关税及企业落实ＥＳＧ等力道都要更强，最好建立碳交易制度，才能加速减碳。至于电力排放系数居高不下的难题，除了靠再生能源，也可考虑核二、核三延役，作为过渡再生能源进度延宕的解方；过程中，政府要多和外界沟通，务实盘点各项问题，务实修正目标。

中华经济研究院绿色经济研究中心助理研究员陈中舜表示，二○二五年非核家园政策可能要重新检讨，最快的方法是让核二、三厂延役。国际估算二○三○年的减碳目标，届时的电力排放系数应该介于每度电○点一至○点二公斤，但台湾不管怎么算，届时都会落在○点三至○点四公斤，离国际标准相当遥远，借由核能发电或启动碳交易市场会有帮助。

陈中舜表示，政府打算收碳费，企业都希望订低一点，减碳也希望达到法规标准就好，这种心态无助推动净零技术进步；建立碳交易市场，业者多减的碳可在市场出售，各产业就会找寻对自己最有效的减碳方法。

环境权保障基金会研究员林彦廷表示，半导体等科技业到处都在设厂，用电需求增高，是时候回头思考产业结构，因应净零目标重新调整。台大国发所教授周桂田也说，褐色经济体质的台湾面临净零转型，将遭遇巨大挑战，如政府不禁售燃油车、电价冻涨、工业部门减碳目标低落等政策矛盾，都是褐色经济转型困境的体现。

周桂田建议，行政院一方面喊净零，一方面要企业加码投资，水、电资源不能无限上纲，必须说清楚总量管制要怎么做；目前投资审查机制在用电、用水、废弃物等问题并不透明，环评法亟需修法，将气候治理与碳排放纳入审查标准，并落实政策环评。

他说，有关二○五○净零的具体路径，外界只能瞎猜，得到的资讯非常有限，希望政府能多沟通，释出充分的资讯，让专业者协助盘点，做务实的修正。

「不要再让再生能源变成邻避设施。」绿色公民行动联盟表示，政府为能源转型大力发展再生能源，尤其地面型光电争议四起，应结合国土规画，盘点不宜发展光电地区，并加强在地沟通。