谁是森霸电厂门神？少给21.5亿回馈金 立委要这2单位尽速监管

立委陈亭妃2日召开「谁是森霸电厂的门神？森霸由谁监管？」记者会，要求经济部、台电公司建立监管机制及尽速补发少的给回馈金。（季志翔摄）

立委陈亭妃质疑森霸电厂卫未依睦邻回馈计划提拨回馈金，还篡改环评定稿承诺内容，初估20年来少给约21.5亿地方回馈金，但经济部和台电公司却无法监管，呼吁尽速建立监管机制。（蔡雯如摄）

台南市山上区的森霸电厂正进行扩建工程，立委陈亭妃今办理「谁是森霸电厂的门神？ 森霸由谁监管？」记者会，质疑森霸电厂卫未依睦邻回馈计划提拨回馈金，还篡改环评定稿承诺内容，初估20年来少给约21.5亿地方回馈金，但经济部和台电公司却无法监管，呼吁尽速建立监管机制。

陈亭妃指出，她调阅1999年森霸电厂兴建计划环境影响说明书，当时森霸承诺比照台电提拨开发电源基金，挹注地方发展，在营运期间将售电收入的千分之十，作为每年回馈金金额，但森霸2003年却凭一张公文，将原本千分之十承诺改为「售电收入经扣除相关费用后净盈余之百分之一」。

陈亭妃表示，各乡镇公所数年来都收到森霸的片面决议，也有回文表态无法，并提到「回馈金提拨额度应以营运额为基础」，但森霸却用欺骗手法，后续自行发文，并称地方没回应，所以同意它们的方案。

根据森霸电厂从2004年至今，20年来年平均营业收入约120.2亿，年平均税后净利约12.27亿，若依据原本环评定稿，每年回馈金约1.2亿，但森霸电厂迳改为净盈余之百分之一后，仅有.1227亿，平均每年少给1.0773亿。

陈亭妃表示，森霸电厂是台电公司转投资孙公司，也有公股代表长期担任公司董事长及董事，但经济部和台电对于此事毫无所悉，也无法监督，任由森霸电厂上下其手，严重影响当地居民权益，她也质疑「到底是谁当森霸靠山」，第一期回馈计划不依照环评所定，如今第二期计划又把回馈计划拿掉，环评委员竟可以视而不见。

对此，环境保护司回应，环评主要重点在环境影响评估，照立委资讯，依照环评法确实须照环评说明书执行，若无照承诺执行，将有违法问题，过去虽有监督，但可能未详细检视回馈计划，后续将请环境管理署监督。

陈亭妃追问，森霸电厂可以片面更改环评说明书吗？环境保护司回应，不行修改，若违法，将处30至150万，限期改善。陈亭妃则质疑，什么叫限期改善，罚森霸有什么用，森霸积欠20亿元，就算罚1000万也划算，因此她要求，政府应讨回森霸积欠的21.5亿元，保障当地居民权益。

森霸公司回应，2003年电厂商转前就与乡亲达成协议，制定「森霸电力丰德天然气发电厂捐赠地方基金要点」，送台南县政府备查，据以执行至今。

森霸公司表示，本公司并非在变更「环境影响说明书」，睦邻回馈金之计算未涉及环境保护事项，也未对未对环境品质维护产生负面影响，公司2011年举行的公开说明会，邀集台南县政府及当地乡镇市公所代表共同与会，当时已提及本公司营运期间回馈金的提拨将以「电厂商转后售电收入扣除相关费用后」之基础为计算，会后已将会议记录寄交行政院环保署备查。

森霸公司强调，睦邻计划提及每年可能回馈之金额上限金额约略为3000万至5000万，显见本公司除对于回馈金计算方式基础为补充说明外，对于回馈金之金额也已明订上限，立委所指本公司应逐年回馈逾1亿元以上的回馈金，似非睦邻回馈计划本旨，此部分之落差，为免大众产生错误认知，实有予以厘清之必要。