苏建荣：净零碳排 财政面临2大风险

金融研训院董事长苏建荣23日表示，面对净零转型，国家财政有2大风险。（本报资料照片）

财政部前部长、金融研训院董事长苏建荣23日表示，面对净零转型，国家财政有2大风险，首先是实体风险，国家财政韧性是否可以因应气候变迁所带来的负担与冲击；其次是转型风险，国家的能源转型和协助中小企业因应转型。

苏建荣表示，目前净零转型当中，联合国、国际货币基金（IMF）以及世界银行都很强调，国家的气候财政韧性，也就是说国家财政是否有办法因应气候变迁所带来的冲击和负担。

其次就是转型风险，苏建荣指出，国发会规画现在到2030年9000亿元的预算，针对12项关键战略计划，包含风电、光电及氢能的转型；转型风险当中甚至还有一块很重要，就是公正转型，中小企业通常是没有能力可以负担，政府须考量如何协助。

苏建荣提醒，未来政府财政规画要非常审慎，来度过转型与实体风险，包含财政政策、金融与保险、公私合作等方式；甚至地方政府与地方政府都要合作，例如金融业进行风电、光电融资，当气候变迁损害到相关的基础建设，就须由保险业来风险分摊。

苏建荣表示，净零转型过程会带来新的风险，如银行业对永续、绿色产业贷款，恐怕也会让逾放、损失增加。他表示，愈晚做转型成本就愈高，所以要「以时间换取空间」，愈早进行，才能将转型成本分摊在各个年度。

目前金融研训院与证基会也在办理永续金融评鉴，透过监理角度去看，让金融业朝向永续经营，金融业同时也是引导企业走向永续的关键角色，因为可透过融资、投资等可引导企业采用什么的投资与生产方式，以资金挹注的方式达到净零转型的目标。