苏起：国安单位须研拟各种海空剧本 制定应对SOP

图为前国安会秘书长苏起。 （摘自中时资料库）

针对大陆渔船翻覆2死事件，前国安会秘书长苏起18日接受本报电访时表示，当前最重要的是，政府国安相关单位等要赶快研拟包括金厦水域、台海海域等可能出现冲突的远近海空剧本，并规画相应的SOP，才能完善装备及训练，避免情势升高。而大陆表面是冲撞我「禁、限制水域」，实际上是冲撞蔡政府「两岸互不隶属」的路线。

此外，美国白宫、国务院当地时间20日接连发声「反对破坏和平稳定的行动」说法，苏起则认为，这是美方一贯说法，美方也只能这样说，相信北京应该会有所理解，不至于刺激到北京。

苏起指出，事情演变至今，迫切需要的就是国安会、国防部与海巡署等相关单位赶快做两件事情。首先是设想好未来可能的冲突剧本，做好沙盘推演；其次，根据设想的场景，制定应对方式的SOP。

苏起解释，现在是大陆海监船进入金门的「禁、限制水域」，未来大陆海警会不会也进来呢？这是近海的剧本，那还有所谓台湾海峡的剧本，甚至是台湾本岛的剧本，不只如此，还有所谓空中的剧本，共机会不会直接飞越台湾上空？这些远近海空剧本都是国安单位必须要先设想好。

他进一步说明，有了上述剧本、场景设想后，我方标准应对程序又是什么？要尽快制定出一套应对的SOP，这样才能依序来安排相关训练与装备的配置，第一线的执法人员在面对冲突时才能有所本，也才能按表操课将事态管控好，不至于让冲突越演越烈。

此外，苏起也提醒，这次陆籍渔船翻覆2死事件，各界不应太过苛责第一线执法人员，他们过去可能没有应对过这类情况，也无相关应对训练；实际上，海巡人员是蔡政府两岸政策路线的受害者，指责第一线人员是毫无道理。

苏起直言，北京目前最感冒的还是蔡英文总统「两岸互不隶属」的说法，这次事件表面是冲撞我方「禁、限制水域」，实际上是针对「两岸互不隶属」的路线。台湾方面越强调两岸互不隶属，北京就越会想方设法冲击这一说法。