台海压力日增 美军援不给力

（图／摘自美国空军官网）

美国28日宣布提供台湾3.45亿美元（约108亿台币）军援，其中包括供应现货军品及人员专业培训，以强化国军当前战力，惟备忘录中并未提供详细的军品清单。这是美国在50年前停止对台无偿军援后，首度恢复对台军援，大陆央视30日随即发布一则极具针对性的「闽南沿海直升机演练掠海对岛打击」影片，美国军援可能引起的台海安全风险，蔡政府应精确掌握并因应。

这次是美国首次动用「总统拨款权」军援台湾，从美国现有库存提取的方式对台提供军援。对此，大陆国台办发言人陈斌华29日表示，民进党当局顽固坚持台独分裂立场，企图「倚美谋独」、「以武谋独」，强化与美军事勾连。如任由民进党一条道走到黑，青年只能当炮灰。

此次美国破例对台军援的性质属于救急而非救穷的性质，主因是近年共军战力扩张甚速，两岸军力差距严重失衡，若不即时强化国军战力，极可能诱发中共以军事手段解决统一问题。再者，因俄乌战争及其他因素，美国军售交货还需要相当时间，因此美国从现役的库存武器装备提拨部分先给台湾，也能让我方顺利衔接未来接收新装备使用。

针对美国此项对台军援，大陆官媒随即发布「闽南沿海直升机演练掠海对岛打击」影片，这是台湾当面的东部战区71集团军陆航旅的直升机，实施远距离海上机动和实弹射击演练，并连续发射多枚空对地飞弹，完成对目标的打击。由此不难看出中共的表态，但台湾在获得军援后如何强化具体战力，及2024总统大选结果才是真正焦点所在。

美国是依《台湾关系法》来加强台湾军备，但这几十年来台湾军力强化的效果十分有限，国防预算的额度就限制了军力的规模，而军队的招募、训练、三军联合作战的整合等，实况与理想标准差距过大，已引起美国和西方国家的忧心。

近年中共海、空军已常态在台海周边活动，包括战备警巡、战机经常飞越海峡中线、无人机绕台、围台军演或飞弹试射、航母到花东外海进行起降飞训等，太多军事活动都对台湾战略纵深进行大量压缩，造成台湾军事缓冲及安全裕量不足，面对中共对台军事压力的量变及质变交替进行，军方的当务之急是重新拟定应对策略，否则台海的安全威胁将不断升高。

自中共军改后，共军被要求积极做好备战打仗，台湾面对中共的军事压力，其频度、广度、强度只会与日俱增，在获得美国有限军援后，如何积极军事改革来强化具体战力是非常严肃的课题，否则军援无法提升为实际战力，却反而成为大陆军事施压的借口，蔡政府就亏大了。（作者为前空军中将副司令、国立清华大学荣誉讲座教授）