军机扰台》揭仲／压力测试？美「中」军机同日现身台湾周边之意涵
▲美国军机通过台湾领空已有先例。（图／翻摄自Facebook／王定宇）
6月9日上午，台湾媒体突然报导，美军一架C-40A运输机，通过台湾西岸陆域领空前往泰国。紧接着我国国防部也发布新闻稿，但内容不是说明美军军机通过领空的事宜，而是宣布中共多架次苏恺30战机，于上午「短暂进入台湾西南空域」。一时之间，美国与中共军机在台湾周边空域，上演即时擂台秀的推测不胫而走；甚至在若干大陆评论的推波助澜下，共军的行动还被描绘成针对美军军机通过我国领空的「快速反应」。
中共战机行动应非针对美军C-40运输机而来
首先，中共战机的行动，与美军C-40运输机在同一天上午通过我国领空，应为二个彼此独立的事件，并无直接的关联。事实上，部分媒体报导，中共苏恺30战机进入我方防空识别区的时间，可能还比美军运输机进入我国领空的时间早。从国防部在新闻稿发布的时间上，是说明中共战机行动在前，随后再另发一稿说明美军军机的行动，也可看出中共军机的行动，应是发生在美军机进入我国领空的消息被披露之前。
▲美国海军波音C-40运输机飞越台湾领土上空。（图／翻摄自radarbox）
至于美军C-40运输机通过我国领空，是否为美国刻意设计、以传递特定政治讯息的动作，也颇值得商榷。
C-40虽是美军运输机，但常被用来执行搭载美军高阶官员和国会议员前往境外访问的专机任务。早在9日以前，已有多起美军行政专机搭载美国国会议员访问我国的案例，包括2012年5月20日，美国国会代表团即搭乘美国空军C-40行政专机来台，祝贺马英九总统连任就职。2018年2月20日，美国联邦参议院军事委员会访问团，也是搭乘美国空军C-40行政专机前来我国访问。
换言之，美军行政专机已有多次通过我国领空的前例；在原本台湾以东航线因部分空域被规划为靶区的情况下，遂申请变更航线，并在我方航管的引导下，循台湾西岸既有航线南下，应无特殊政治意涵。甚至连9日当天，美军行政专机通过台湾北部及西部陆域领空南下的情形，虽属罕见；但根据某位曾实际从事华美军事交流之前美国在台协会官员的说法，可能也非首次。
事实上，与美军C-40运输机通过领空相较，中共多架次苏恺30战机进入我国防空识别区的事件，背后可能的意图或许更值得关注。
▲苏恺30战机侵入我空域，可能是对我国的压力测试。（图／达志影像／美联社）
以往中共苏恺30战机虽曾出现在我防空识别区一定距离外的空域，但绝大部分是共军「体系化」（即参演兵力由多种不同功能的机型联合编组）远海长航训练编队的一环。例如2017年11月22日、2018年12月19日，与2019年1月22日，中共都曾出动苏恺30战机，搭配多架其他机种，经巴士海峡航向西太平洋，进行远海长航训练。
像9日上午单独派遣多架次苏恺30战机进入我防空识别区，甚至接近到海峡中线南端空域的情形，不仅十分罕见；整个过程也与2019年3月31日，二架中共歼11战机在澎湖西南方空域穿越海峡中线的个案，非常类似。
因此，9日上午苏恺30战机的行动，很可能和2019年3月31日相同，是共军刻意策画的武力展示行动；甚至不排除是共军藉派遣战机常态化进入海峡中线南端与防空识别区西南角这段空域演训的方式，对我方进行压力测试。
此一空域虽然是海峡中线离台湾本岛比较远的地点，但距澎湖则不算太远；在政治上或许不会造成太大的刺激，却仍足以让我军战机疲于奔命，达到施压的效果。类似情形在2012年4月至2014年12月底，日本将钓鱼台「国有化」争议期间就已经出现过。在争议期间，日本战机紧急升空监控中共军机的月平均数高达三十三次，远超过争议发生前的十一次。在2013年4月23日，四十多架中共战机大举进入日本「防空识别区」后，一位日本官员就承认，「如果中国继续威胁飞行，日本航空自卫队恐难以应对」。
▲今年年初，两架中国歼11战机曾飞越海峡中线，遭我军拦截驱离。（图／翻摄自中国军网）
更值得注意的是，共军也可能藉常态化派遣战机进入此一空域的方式，重施1999年利用李登辉前总统发表「两国论」的时机，打破两岸自1958年后所形成「共机不出海，我机不进大陆」之默契，将我军战机空中巡航范围压缩到海峡中线以东的故技。
在共军空军决定朝「远征型空军」转型后，巴士海峡已成为共军「体系化」空中兵力进入西太平洋的重要空中走廊；使强化对海峡中线南端与我国防空识别区西南角附近空域的掌控，成为共军确保此一空中走廊北侧翼安全的重要行动。
因此，共军日后是否将透过战机常态化前往演训的机会，采取强势作为，逐步实现对此一空域内空中目标的有效监控，甚至进一步压缩我防空纵深，迫使我军战机从目前侦巡的空域朝台湾方向内缩，替这条空中走廊的北侧翼争取更多安全纵深，值得密切关注。
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