尤里安/美韩作战计划先制打击想定

南韩军方计划成立的特战团的主要慎误想定就是敌后长程渗透和破坏任务,也反应出南韩在战略层面取得主动权的企图。(图/翻摄自US DoD)

尤里安/现任军事战略评论员,淡江战研所毕业。

近年来北韩金正恩政权不断试射各式中长程弹道飞弹威吓南韩与日本导致东北亚局势剑拔弩张,让原本以防御为战略指导原则的美韩联军作需想定出现了戏剧性的变化,虽然驻韩美军地面部队逐渐轻装化,但是联战打击能力却反其道而行,南韩军方也同步强化海空作战和长程打击能力,不紧采购可供F-15K使用的距外打击精确导引武器,让南韩空军能够攻击38度线战区后方的第二作战梯队,更能够在美军指管通情系统协助下深入北韩政经要地实施外科手术式打击。

重返亚太和先制打击

美韩军方的作需想定的精华则是2013年底重新改定的美韩联军5015号作战计划(OPLAN 5015)。事实上早在2006年北韩进行核武试爆后,美军驻韩司令部(USFK)就针对现有的5029号作战计划进行检讨。

原本5029号作战计划中就已包含北韩使用核武和因为内部因素崩溃后的应变子计划,由于当时对于北韩的核武投射能力仍旧未能精确掌握,加上北韩政治权力交班状况混沌未明,因此重心仍旧放在北韩发生内部动乱导致朝鲜半岛不稳定的防御和民事绥靖作为上,其中已经包括由美韩特战部队和匿踪战机协同先行瘫痪北韩大规模毁灭性武器的作战计划出现。换言之,5029号作战计划和90年代修定的5027号作战计划在美韩传统兵力的运用上仍旧大同小异,只是在少了前苏联的军事支援后,爆发超强直接冲突热战可能性已经大幅降低,因此在作战计划中纳入了更多撷取主动防御精神的对应作为。

韩国前任政权的阳光政策让5029号和5027号作战计划都止于纸上谈兵,虽然改朝换代后的北韩金正日政权没有发起大规模传统攻击或是因为内乱崩溃,但却在中国的消极支援下持续对外挑衅,而且透过黑市武器技术交易快速建立达到堪用标准的中长程弹道飞弹武力。

反守为攻

在北韩不断挑战区域安全稳定的状况下,原本束诸高阁的先制打击概念不仅重新浮上台面,而且立刻以例行美韩实兵高司图演进行验证测考。事实上,早在2013年的关键解决(Key Resolve)高司图演和鹞鹰(Foal Eagle)实兵演习中,美韩联军司令部就针对先制攻击进行联合作战兵力调整与相关训练。作战目标也不像5029号作战计划中指针对大规模毁灭性武器,而是引进威慑和快速掌控(Shock & Awe)作战概念,利用北韩指挥系统高度集中化的特性,在北韩发起攻击前就以海空兵力和渗入敌后的特战部队,对其政军要地和战略重心实施同步毁灭性打击。然后在北韩军队指管通情系统崩溃的同时,调动机步联合特遣队快速跃出38度线向北挺进,配合快速两栖立体突击,在周边势力介入之前就掌控北韩政军经与边防要地,这就是5015号作战想定(COPLAN 5015)的滥觞。

在检讨和联合实兵测考确认可行性之后,美韩联军司令部于2013年底正式提出5015号作战计划作为未来朝鲜半岛冲突的主要行动备案,并且调整现有兵力部署和悬而未决的指挥权归属问题。虽然南韩亲中左翼政治势力长期要求美军需将战时指挥权归还南韩军方,但不论是右翼保守政治势力乃至于军方内部对此仍持保留态度。

从5015号作战计划的主要作为想定来看,最大的改变就是不再静待北韩发起第一击,而是根据即时态势研判是否要实施先制打击,由此来看,5015号作战计划和5029号作战计划的想定前提实有异曲同工之妙,都是以争取战略主动为优先。而且5015号作战计划显然受到了美军在后911时期的作战经验影响,特别强调对敌指管通情节点和战略重心的打击。而由于北韩的独裁体制,几乎可以断定5015号作战计划中已经把狙杀金正恩和瘫痪其核心幕僚的持续作战指挥能力列为先制打击重点。

帐面数字而言北韩陆军看似不容小觑,但在海空军力有限且缺乏指管通情支援的状况下,要和有装备与指管通情优势的美韩联军对抗不见得占有多少优势。而且在5015号作战计划的想定前提下,不论是装步特遣队或两栖突击部队的交战规则(ROE)必然是以发扬机动冲击优势为先,不和负隅顽抗的北韩残部死缠烂打。

5015号作战计划中的斩首作战想定绝非空穴来风,最明显的例子就是在2017年的鹞鹰实兵操演中,首次将美韩联合特战群操演列为主要科目之一,除了原有的陆军空降特战队海军特战旅都派员参演外,美军还首次公开派遣向来被视为精锐的海军特战发展群(DevGru,通称海豹六队)参演。美海军特战发展群专精跨国渗透和高价值目标破坏作战,这在在显示美韩军方的作战方向已经依照5015号作战计划进行调整。除南韩特战部队之外,美陆军第75突击兵旅和空军特战部队也都分别派出兵力参演。

除了直接进行狙杀和破坏任务外,美韩联合特战队另外一项重要任务就是对北韩大规模毁灭性武器的所在地进行最后确认,提供现地情资让美韩战轰机遂行临空强袭或以距外武器进行精确炸射。虽然派遣特战小组深入北韩大后方的风险难以避免,但是考量到北韩即可能利用朝鲜半岛北部险峻地势建立强固工事抵抗空袭的可能性后,若是能有特战小组在地面负责前进空中管制并且用雷射照明目标弱点,将可有效增加第一击中瘫痪北韩报复能力的成功率,让南韩和日本免于北韩弹道飞弹的威胁。

航舰战斗群在攻势作战中将扮演侧翼攻击角色,一方面对北韩施加压力,一方面也可针对中共的可能支援行动形成牵制效果。(图/翻摄自美国海军)

联合接战与大纵深打击

由于5015号作战计划强调快速摧毁北韩作战意志,因此在地面作战特别强调迂回和突穿,而不是像过往在38度线周边的拉锯战。达成本计划想定的充要条件有二,一是前述的斩首和瘫痪作战能够毕其功于一役。再者就是让装步特遣队能够免于和具有数量优势的北韩部队单独对抗。换言之,美韩联军必须在具有空优和指管通情优势的状况下才能确保战场主动,借由深入敌后持续扩张战果对北韩残部形成冲击,迫使其无法有效反应。

如果5015号作战计划的想定能够达到80%以上的执行率,那么发起先制斩首攻击的美韩联军将有机会在空优和远距火力炸射掩护下、快速冲过北韩38度线向北挺进,在此同时两栖战队也能够抵达北韩西部周边进行同步攻击,在此想定状况下其能快速结束战争减少伤亡。

▲美韩联军具有强大的两栖突击能量,因此只要不受到中共海空阻绝就有能力在北韩海岸周边进行两栖登陆作战。(图/翻摄自美国海军)

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