尤里安/强势驱离? 空军接战规定与美苏冷战重现?

▲在共机绕台的举动日益增多后,军方开始思索因应方式,其中公布相关照片是一种正确的处置方式。(图/翻摄自国防部

尤里安/现任军事战略评论员,淡江战研所毕业。

3月底,2架中国歼11战机飞越澎湖西南方上空海峡中线挑衅,遭我方战机驱离,后续蔡英文总统视导空军部队时表示,将「强势驱离」穿越海峡中线的共机,引发各界的质疑。为此,国防部发言人陈中吉少将表示,只要共机穿越海峡中线,国军都会有所处置,但是细节不便说明。

领空与海峡中线

先前我刊早于241期就已述及,海峡中线是一条虚拟中线,与目前所谓的第一岛链一样,在海域中并没有实际上的一条铁链或是一条线,要论述对方是否越线,首先是防守方感测器要好,能查知对方机舰航迹图或是雷达影像图,获得相关资讯后能证明对方越线,之后才能采取后续的行动

但目前国际间只承认领空与领海,所谓的防空识别区(ADIZ)也只是西方国家的概念,新闻上所说的「侵犯」防空识别区并不是侵犯领空。冷战迄今,我们常常会于日本防卫省网站上,轻易的看到防卫省释出这种航迹图,入侵日本相关海域被海上自卫队机舰所拍摄到的不明舰照片,也会于防卫省网站上公布。这算是入侵日本领空与领海吗?不是,那为什么俄罗斯要这样子做?

模拟战争攻击过程、测试日本军方的反应、日俄外交关系不佳等都可能是这种行动的解释,但另一种解释是,俄罗斯只是延续冷战时期美国舰艇作法,以公海航行自由为名,巡弋俄罗斯领海外海域的一种反应。

这种以军用机舰不侵犯领空、领海的方式并不违反国际法,而且随着侦测科技的进步,这类外国机舰不用「进逼」敌对国领海就能得到他想要的资讯,例如专门收集讯迹情报(SININT)情报收集舰于13哩海域外徘徊。或是在海军演习时已改装后的拖网渔船尾随,受跟监的国家能怎么办?不能怎么办。原本大众以为这种冷战期间「猫抓老鼠」的军事游戏会随着苏联势微而消失,但近几年中国急起直追,例如在环太平洋演习时,直接以AGI情报收集舰尾随美军舰艇。

怎么强势驱离?

这种无法对尾随外国机舰「有效」处置的情况,往往会令第一线官兵感到气馁-守土无方,在无法真正开火击毁对方机舰之余,过往许多苏联战机飞官与舰艇舰长「衍生」出许多下列强势的作为,包括采取碰撞航线、干扰对方运补与编队、以战机低空飞越对方舰艇上空、以武器瞄准对方机舰、用雷射或是探照灯照射对方等。

在上述方法都用尽而对方机舰还是不停止这种行为时,比较蛮横的国家例如北韩就直接扣押这类舰艇-普布罗号事件(USS Pueblo AGER-2, Pueblo),又或者是中美军机擦撞事件,这些都是最为强势的驱离作法,唯这种作法令美韩美中关系紧张。

▲公海并非一国所独有,前苏联海军往往以强烈的硬碰硬方式应对美国海军舰艇。(图/翻摄自USN)

目前空军会依据「国军经常战备时期突发状况处置规定」应处原则处置不明机,而军闻处的说法通常是研拟各种处置作为,包括联合情监侦、掌握共机、他国军舰、在空机侦巡、地面军机紧急升空飞弹部队接战等等。但整体来说就是目标发现、识别、战机紧急起飞、伴飞、无线电呼叫、拦截、于不明机前方射击机砲示警、以及最后的开火击毁等等。

虽然军方无法吐露详细的接战规定但我们却可以在相关法规中看出一些倪端两岸人民关系条例有关民用航空器的规定:大陆民用航空器未经许可进入台北飞航情报区限制区域时,进入限制区域内,距台湾、澎湖海岸线未满30浬至12浬以外之区域,实施拦截及辨证后,开枪示警、强制驱离或引导降落,并对该航空器严密监视戒备进人限制区域内,距台湾、澎湖海岸线未满12浬之区域,实施拦截及辨证后,开枪示警、强制驱离或逼其降落或引导降落;进人金门、马祖东引、乌坵等外岛限制区域内,对该航空器实施辨证,并严密监视戒备。必要时应予示警、强制驱离或逼其降落。

上述条文显示相关民航器以及拦截等都是以12哩为范畴,现在政府与军方高层下达了「强势驱离」的指导方针,若追问实际上要怎么做却又以这是军事机密答复。上文已经述及,所谓的强势就是采取碰撞航线、以射控雷达锁定、战机快速飞掠不明机前方或是发射曳光弹等等方式,逼迫不明机转向,这些都是冷战时期美苏国惯有、军事上「猫抓老鼠」的跟监戏码

两岸这种紧张关系事实上会因中国方面的态度而常常上演,空军并非没有准备,但碍于军事不能干预政治以及保密因素,我们只能以美苏过往的案例跟读者说明,强势驱离指的是什么意涵

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