尤里安/故障率偏高?调薪招募飞官?空军主力战机困境

▲F-16战机能担负对地、对海与制空作战,出勤率会比较高,相对的故障次数也会跟着增多。(图/DIIC)

尤里安现任军事战略评论员淡江战研所毕业。

11月7日,媒体报载空军三型主力战机故障次数谁最高的新闻;这则新闻主要的依据是立法院预算中心中央政府新式战机采购特别预算案评估报告,截自108年9月底,空军F-16、IDF、幻象2000型战机故障次数,分别达到8,938次、9,191次与8,191次。

战机故障次数与一般印象大不同

上述新闻后续与大众过往,幻象战机故障率最高的印象不同,这些印象也得到新闻报导的证实。4月中旬,报载出现F-16战机故障率连3年攀高的新闻,新闻大意是,F-16战机因服役时间超过20年以上,故障率107年比104年成长约30%;更令人惊讶的是这新闻的引述空军官员说法的后续消息。

幻象战机故障率104年为9447次,107年度到107年11月15日止的故障次数达到13452次,近3年幻象战机的故障率成长42%左右!何以4月份的新闻与11月的新闻大不相同?

▲幻象战机主要担任对空拦截任务。(图/DIIC)

11月份的新闻出炉后许多评论随即指出,这种只看故障总次数的算法颇有疑义。首先是,应将总故障次数除以各型战机的数量,计算单一战机架数的故障率才有意义。其次,F-16与IDF机队持续升级作业,幻象战机外传也有封存若干架次,应将这些架次扣除。最后则是应当以机队的飞航架次或是飞行时数除以战机数量才有意义。其他还有许多计算方式也都广为各界所讨论。

这新闻持续到11月12日,立委就此议题质询国防部国防部长严德发表示,目前的故障率计算,因将定期维修也算进去,造成误解;因为当初要送立法院解冻,也将定期维修计算,但实际故障率只有0.6%,也都为非危险性故障。

一般器具使用久了故障率会慢慢变高,零附件越多的飞航器这种现象更明显。目前空军现役15型飞航器,已经有12型超过20年,其中F-5型机服役时间介于32到39年;飞机进入中寿期后,开始面临零件消失、故障率攀升的状况

▲目前在三型主力战机外,仍有服役达30余年的F-5 E/F战机机群捍卫着台湾空域。(图/DIIC)

在新进战机尚未形成战力,现有战机又必须担负战备的状况下,进入中寿期的飞机得更加注重妥善率的问题,而这些必须编列维修经费支持。11月的评估报告也指出,空军司令部每年编列零附件购置与保修经费相当可观,2016到2020年分别编列95.26亿元、100.52亿元、103.27亿元、122.47亿元与114.70亿元。

飞行员招募将面临困境

在后续11月10日的立院财政委员会中,预算中心也提醒空军,近9年空军F-16战机飞行员退伍人数108人、新近递补129人,净增加21人。虽然表面上有所增员,但后续增购66架F-16C/D Block 70战机,若含双座机在内,所需空勤组员将有所不足。

对此,空军早于8月20日就发布新闻稿,指出新购战机联队员额议题,将视成军期程专案检讨员额,满足新兴兵力需求,纳入「五年编装需求计划」执行,可如期完成战力编成。

▲战机飞行员除常态性飞行外还需兼负业务,有些飞行员会因为业务压力而选择离开飞行线。(图/DIIC)

战机故障率可以用不同的数学计算式取得不同的解答,但人力的增补与离退却是一个动态过程,这几年F-16战机飞行员的净增加不见得后续几年会跟着增加,飞行员相对的训练期程也比较长,有许多没有「飞」出来的飞行员会转任其他职位,外界质疑飞行员不足并非空穴来风。

除了检讨编装计划外,空军也预化调整飞行加给方式,后续改为提高飞行员续服现役奖励金的方式提高留营意愿,在飞行员工作环境与负荷上也做改善因应。种种留营方式都有所缺陷,以调高待遇来说,先前因待遇高而留营的因素最终也会因为外界薪资日益调整而选择离去,改善飞行员的负荷很可能只是理想,因为现役飞行员除飞行外,还须负责业务,往往是业务压力让飞行员选择离开飞行线。或许大幅度降低飞行员所需负责的业务,让飞行员专心战训本务会比调整待遇来得有用。但无论如何,空军未来将遭遇主力战机进入中寿期,而飞行员可能不足的窘境

热门推荐》►国安威胁多元化?大选特勤安维七号」结训典礼

►日本强化「空中战力」 F-15战机性能提升

►看更多【尤里安】专栏

►随时加入观点与讨论,给云论粉丝团按个赞!

●本文获授权转载自《全球防卫杂志》。以上言论不代表本网立场,《云论》提供公民发声平台,欢迎能人志士、各方好手投稿,请点此投稿。