张竞／世事多变化 难订时间表
▲中国大陆高层也坦承，要解决台湾问题牵涉太多复杂层面，对于所谓统一时间表，皆仅是民间臆测。（图／视觉中国CFP授权提供）
最近两岸之间又被挑起所谓统一时间表的话题，但此种想法到底合不合理，又显示出何种言外之意，其实都值得吾人探究与思索。诸多朋友可能不知，在海峡两岸最早提出此议者，其实是在1988年6月号远见杂志中，梅可望先生就以「定出统一时间表」为题撰文论述这个议题。尽管时空条件变化甚多，其意涵与今日所想落差甚大，但从此就可提醒吾人，虽是同样语汇，但在不同用语情境下，其所指意向可能会完全不同。至于日后国统会订立「国统纲领」，依据客观条件与主观判定，对于统一分别设立不同阶段与进程，尽管未曾附加特定期程与时限，其实在某种程度上来说，亦可将其视为统一时间表基本框架。1997年在香港回归之前，当年4月23日出刊之今周刊23期第99至100页，作者王美惠以「江泽民打台湾牌巩固政权──七一讲话将提出模糊化的『统一时间表』」为题撰文，文中尚称获知中南海可能在2001、2010、2015及2050年等时间点中，选择出某个统一时间点。但是后来世事发展，证明此种臆测并未成真。不过等到2004年温家宝出访英国，在会见侨界人士时，确实有侨领提出要订立「统一法」与设定「统一时间表」。当时温家宝只是回应将会认真考虑，不过并未明确作出任何表态。所以严格来说，在当时北京并未认真研究过此事，此等想法必然就不是中共高层所持底牌。但是在次年，中国大陆在2005年3月14日第十届全国人民代表代会第三次会议中，却通过防独甚于促统之「反分裂国家法」；从这个发展趋势来看，北京确实是无意设定绑住本身手脚之统一时间表。至于从蔡政府就职以来，此议题后续发展，大陆方面亦是莫衷一是，并未产生任何足以定调之官方政策统一说法。
2017年1月5日国台办前副主任王在希表示：「解决台湾问题可以没有具体时间表，但是要有点紧迫感。」随后在2017年2月13日，北京大学台湾研究院院长李义虎提出：「两岸统一虽然没有确切时间表，但必须有路线图。」但是到7月25日，中国社科院台研所前所长周志怀却公开表示要开始研究统一时间表问题，甚至主张拿出个30年进程表。随后在7月29日，上海台湾研究院常务副所长倪永杰更提出2021与2049年两个建党建政一百年，被民间视为「统一台湾时间表」说法。这个议题到8月16日，大陆「中一智库」在郑州举办「第三届港台文化战略交流研讨会」时，更是成为与会人士热烈讨论话题。到日前连美国布鲁京斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲亦跑来凑一脚，其在对外推测中共十九大时，对台政策可能转趋强硬，尽管其所用语汇为统一最后期限（deadline），但中文媒体还是普遍将其定义为统一时间表，由此就可看出议论此事热度确实相当高。
▲台湾庆祝双十国庆的当下，中国大陆也正准备迎接十九大，两岸目前大势发展虽已相当明显，最终结果必定无法让所有人都满意。（图／记者林世文摄）
到底对于未来世事发展，能否真正订立个时间表，其实大家都心知肚明，其中变数甚多，随便就设立进度时间表，万一到时候无法兑现，岂不是搬石头砸自己脚？尤其是这个统一时间表，都还夹缠着动武统一之恫吓，更是让人觉得此种与大陆对台和平统一政策基调矛盾之论述，更是立论无据。从多方发言情境来看，显然此事仅仅限于大陆民间议论，发声者又语多保留，更是让人看出，其与主流政策研拟核心观点相差甚远。回想当年日寇侵华，曾经嚣张至极地喊出「三月亡华」，到后来却是俯首称臣；政府播迁来台，为反攻大陆激励人心，亦提出「一年准备、二年反攻、三年扫荡、五年成功」口号，但最后结果是如何，相信大家都心知肚明。再从当初美军入侵阿富汗与伊拉克，当初所许诺之速战速决，最后搞到陷入泥淖师老兵疲，最后连欧巴马订出撤兵期限亦都跳票，由此更可看出此种自设时间表，对于政治决策者来说，绝对都会成为自打嘴巴之空头支票。诚如王在希所说：「解决台湾问题是一个非常复杂的系统工程，既要看岛内局势演变，也要考虑大陆自身的因素。」假若是再加上周边局势与国际情势，情况更加复杂。所有关起门来自以为是算计结果，不论是公投独立，抑或是武力统一，甚至是文化台独，未能顺势而为之战略考量，最后都会悲惨收场。两岸大势发展其实相当明显，而且没法让所有人都完全满意最终结果，这应当是大家都看得到的灰犀牛。但是语不惊人死不休，天天在臆断猜测黑天鹅出世，倒确实是不可能出现之主观期待。两岸未来发展前景，事前不要铁口直断，事后不要铁齿赖帐，才会获得真正结果。
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●张竞，中华民国荣民，中华战略学会研究员，美国海军战争学院绩优毕业生，英国赫尔大学政治学博士，曾任海军中权军舰舰长，现于大学任教国际关系课程，经常针砭时政评论国际现势。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net