黎家维》还搞监控 践踏国会
立委林奕华上台质询时，质疑行政院派警官队监视并回报国民党团大会状况及立委动态。（姚志平摄）
国民党党团1日在立法院召开党团大会，却爆出行政院警官队警官在外偷听监视。内政部长说明该便衣员警系因躲雨，并无监视意图，行政院也立即为造成误解致歉，但在朝野缺乏互信之际，难免启人疑窦；加上日前行政院小编直接在立法院制作哏图攻击在野政党，就算苏揆放软身段道歉，行政院所属人员在立法院如入无人之境的恣意所为，已不只是违反行政中立，更是破坏权力分立，践踏国会自主。
行政院秘书长辩称院长警官队是依照惯例，为维护苏揆至立院参与院会备询之安全，在相关各点派驻警力。不论是否真有此惯例，或其由来为何，行政院的警卫到立法院院区布点值勤，都是对立法院的不尊重与侵犯，如果苏揆真有尊重国会之心，不应只是道歉，而是应该立即停止此等陋规。而立法院长面对国会自主一再遭到践踏，视若无睹，未能起身捍卫，也是自甘堕落。
世界民主国家国会，都有其属于国会自己，不受行政权干预的警卫制度，除了历史上的缘由之外，更是确保立法机关能够不受威胁与干预，独立行使职权。英美系的国会，根据传统设有警卫长，主要任务即在于维持国会院区与相关建筑设施的安全，并可承议长之命行使警察权，维持会议秩序。美国国会为作证需要还可对官员或民众发出传票，对于无理由拒绝出席听证者，由国会警卫进行拘捕，强制其出席作证。此外，他们在重要场合也常扮演着许多仪式性的角色，成为国会权力自主的重要象征。
国会的警卫何以必须从行政部门分离，一方面源自于机关首长对其所辖领域，有维护自身安全与确保其运作不受外界干扰所享有之「家宅权」；另方面则是为了维持权力分立，避免国会议员安危与意志受制于行政部门。1913年10月中华民国临时大总统袁世凯为迫使国会选其为正式总统，安排军警乔装公民团体包围国会，要求不选出总统就不准议员吃饭。当时759位议员在历经14小时饥寒交迫后，第3轮才选出总统，显见国会要能维持独立运作，属于自己的维安警力有多么重要。
目前《立法院组织法》第31条已设有总务处警卫队掌理安全维护与警卫事宜，员额编制达174人，应足以应付一般情况下阁揆到院备询之需。若特殊情况下，立法院尚可根据《立法院警卫勤务规则》第3条，随时请求治安机关调派员警支援勤务，但这些人必须受到立法院之指挥监督。
小小的立院本已警戒重重，今天行政院警官队如果目的在维护行政官员之安全，除人数无需过多外，应该集中在护卫对象周遭即可。然内政部长所言透露，行政院的警卫于立法院内各处布点，是否必要已颇有疑问，这些武装人员亦非立法院要求所派，更无须听命国会指挥监督，其在国会内部恣意行动或肩负「其他」任务，甚至让立委有感到受干扰的「疑虑」，立法院根本无法管，岂不成为国会自主的化外之地？
为了维护大学自主与自治，警察机关不能任意进入校园搜索与抓人，已经成为大家的共识，但是今天的立法院却连大学都不如，任由行政部门警卫出入游走，干扰立委工作，而游院长连气也不吭。不仅如此，立法院驻卫警却仍由「内政部警政署派充之」，地位也远不如司法部门之下，从招考、调动到升迁都不受行政机关控制的法警，看来台湾离真正的国会自主还有很长的路要走，这又岂是苏揆一句道歉就能解决的了？