观策站：乌凌翔》台湾护国神山在美国
台积电正筹划在美国亚利桑那州盖6座半导体代工厂！（图／shutterstock提供）
咦？不是1座年产仅2万片的「小」厂吗？何以变成了要「冲刺美国布局」？对于认为台积电是迫于美国政府压力，才赴美亚利桑那「应付一下」设个厂，因而有可能削弱台积电整体获利能力的投资人来说，这不等于是要扩大不赚钱的买卖了吗？
也有道理喔，毕竟台积电早在1996年即于美国华盛顿州建立了晶圆11厂，其网站首页自称是「全美第一家专业代工厂」。如果在那么接近大客户的位置设厂有比较优势，绝不会到现在才规划推进第二步。
显然不是商业考量，而是国际政经大「势」使然，此势何来？实缘于美国为了保持全球霸主地位的国家目标。川普做了什么，拜登也会照做，只是方法不同。
台积电号称台湾的「护国神山」，隐含保有它，台湾就很安全之意。何以安全？可能一是老共就不打台湾了，可能二是美国就会尽力保护台湾了。
若是后者，问题就来了，护国神山在亚利桑那复制了一座之后，美国人岂不就不用保护台湾了？来梳理一下拜登政府近一个月的相关作为，也许会有答案。
2月23日，美国国会参议院军事委员会举行「新兴技术及其对国家全的影响」听证会，Google前执行长施密特（Eric Schmidt）表示「台积电对美国的国家安全至关重要」。曾担任美国国防部科技顾问的施密特并非即兴发言，他早在一个月前就提交了一份名为《非对称竞争：应对中国科技竞争的战略》报告，其中指出「下一代晶片技术......既可以『卡』中国的脖子，又能提升整体创新速度的技术」。他还建议拜登政府在关键科技领域对中国进行限制，同时组建科技联盟共同应对中国。
同一场听证会中，共和党参议员Tom Cotton说的更直白：「我们对台积电的依赖很大......中国想动用武力强行占领台湾领土......台湾对美国人来说，不仅是一个战略和道德问题，我们要确保中共不会控制世界上最重要的晶片制造商」。
第二天，2月24日，拜登签署行政命令要求属下在未来100天内，先完成针对半导体、电动车电池、稀土与药物的供应链调查，另外针对国防、公卫、通讯、交通、能源、与食品等六大领域，以一年的时间进行同样的审查。
简而言之，就是不能让美国企业与人民陷于物资匮乏的危险境地，重中之重就是半导体，拜登右手食指与拇指夹着一小枚晶片的照片，堪称经典。只是要在美国重建半导体制造体系，大不易，拜登提到国会提案要投入370亿美元，够吗？
台积电今年第一场法说会中宣布的2021资本支出为250～280亿美元，换言之，美国国会准备的银两，不过只是台积电一年的资本支出额，似乎不太够。联名向拜登写信要求「晶片国造」的美国半导体高阶主管们，是否很失望？
施密特的建议，拜登听进去了。2月28日华尔街日报专文披露了拜登政府：征求盟友组成联盟，一同对抗中国科技的步步进逼。报导中说美国先挑了半导体、出口管制、技术标准、量子运算、人工智慧、生物科技、5G电信、规范监控术的规定等领域来「揪团」，换言之，尔等一众中小国，若在此领域中有相当实力，就有资格成为我大美霸权的盟友。以前国际关系学者谈盟友，隐含「军事同盟」之意，现在改打科技战，出现「科技同盟」的概念，也很合理。
华尔街日报这篇报导的副标题是「结合半导体与人工智慧，以挫败北京的野心」，内文也强调半导体是美国最希望建立联盟的领域。所以，台湾也雀屏中选啦。
其实，早在2月25日，川普政府时代卖军火挺积极的美国在台协会，就已华丽转身为产业掮客，于台北会见了几十名台湾半导体相关业者。值得注意的是，这则讯息，是日本经济新闻社先发出后，台湾媒体才转述。同一天，日经还有一篇评论，点明了美国的目标：「美国与盟友建构『无中国』的技术供应链」（US and allies to build‘China-free’tech supply chain）。桃太郎很关心此一发展，因为他们的半导体设备与材料水准，让他们也跟美国、荷兰可以组一「盟」。
小结是，虽然台积电在亚利桑那的厂区（mega site），本来就设计未来可容纳6座厂（Fab），但可能没法一个阶段（phase）一个阶段慢慢来了，这显示美、中科技战的战况比半年前激烈了。美国也许不至于只因为台湾有台积电而保护台湾，但台湾也需要更多座护国神山。
（作者为资深媒体人）