观策站：乌凌翔》台湾不敢用中国开发的疫苗？

卫福部长陈时中。(中时资料照)

中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中接受媒体专访时表示，他认为中国大陆会最早开发出新冠疫苖；那台湾会不会采购呢？他说比较担心中国大陆会送来，主持人追问原因，他反问「你敢用吗」？（https://www.rti.org.tw/news/view/id/2067457）

陈时中还说了很多，为了本文避免段章取义的误谬，请读者参考原访谈。本文的重点不在于对岸是否会最先开发出疫苖，而是观察到全世界有能力的国家─包括台湾，都正挤在新病毒解药+疫苖的开发赛道上冲刺，这是国家权力在科技层面的一种竞逐，值得分析。

用covid vaccine 当关键字Google一下，会发现很多相关这场「竞赛」的实况转播，譬如：美国九月就可能进行疫苗的人体实验了（https://technews.tw/2020/04/01/johnson-johnson-coronavirus-vaccines/）；中国跟巴西药厂签约，合作开发新冠疫苖供应南美洲（https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-06-12/chinese-vaccine-maker-inks-deal-in-brazil-for-final-testing）；还有药厂若开发出来，应该先卖给哪一国的争议新闻（https://udn.com/news/story/120944/4565884）；欧盟则公开宣称，希望先得到疫苗（https://www.bloomberg.com/news/newsletters/2020-06-12/europe-wants-to-get-the-vaccine-first-brussels-edition）等等。

简而言之，谁能先开发出解药与疫苖，谁就掌握了一种权力。何以致之？

按照美国学官两栖的知名政治学者奈伊（Joseph Nye）的说法，「硬实力」（hard power）中最主要的成份是军事力量，但是军力能单独达成的目标很有限；以文化、价值观、与外交政策为主要成份的「软实力」（soft power），可能很有效，但操作不易，而且通常耗时甚久。只有结合软、硬实力，辨明在不同情境中，发展出有效战略的能力，才是最重要的权力，那就是巧实力（smart power）。

疫情全球大流行，就是一种很少见的「情境」。

近来，针对病毒来源，美、中相互「甩锅」，目的是透过公共外交的途径，竞逐国际「可信度」，用以建构与运用软实力。可惜川普政府的指控很粗鄙，拿不出证据，中共外交部几位发言人的反击也很虚弱，经不起逻辑检验。双方的「论述」都离「说一个好故事」的标准太远，成了泼妇骂街。

这表示双方的巧实力都不行，应该要不像宣传，才是最好的宣传。

软实力缓不济急，又还没到决心打一仗的时候，军力先放两旁，什么权力摆中间呢？经济力！

疫苖就是一种「经济力」，当两国经济相互依赖时，就出现权力关系了：我依赖你多一点，你对我就有施展权力的空间，譬如：从2001年加入WTO开始，中国依赖购买力强大的美国市场，赚取并累积外汇，现在，富起来的中国人如果很怕穷，就会怕川普提高中国货进入美国市场的「准入障碍」－提高关税。美国人如果怕生活消费品价格提高，就会怕中国的便宜货断供。

谁比较怕？谁就矮半截。

当然，任何一项政策，总是有人受惠、有人受害。各国的政府都时时计算老百姓的反应，即使专制体制的中共，可能不担心短期的民意，也在乎长远的民心，即，「吃瓜群众」的反应也是施政重要考虑，因为事关维稳成本与执政合法性。

回到主题：疫苖的开发，陈时中评论中国开发疫苖快或慢、合不合格如何如何，不是重点，台湾不能放弃疫苖的自力开发与制造才是重点。因为假设台湾自己没有，中国送的又不要，只有美国有，小小的台湾也禁不起这种「不对称权力」─山姆大叔可以不卖给你，就像F-35；卖，也不知何时才卖，就像F-16；跟别国买，可能会被禁止，就像台积电不准跟华为做生意。

在权力的逻辑下，习近平肯定也要求中国大陆所有生化研究单位，焚膏继晷，疫苗+解药最好都快快快快开发出来，再免费供应给全世界。台湾也许在蔡政府的号召下会拒绝，第三世界国家的总指挥可不是个个都像陈时中一样「不敢用」，万一真给中共先达阵，那崛起挑战国「人类命运共同体」的口号就凝结成真了！这可是现存霸权支配国不乐见的，等于在软实力上输了一局。

科学精神本应为全人类服务，技术突破也应造福全人类。「黑人的命也是命」（Black lives matter），在不懂政治的病毒攻击下，什么人的的命不是命呢？政治进入科技领域，科技就政治化了，也得服膺权力的逻辑了。

（作者为资深媒体人）