观策站》美国军售喊停影响台湾建军期程（宋磊）

M109A6 自走砲。（摘自美国陆军官网）

台湾对美军购为政府长期的政策之一，国军采购「防御性武器」乃为长期建军的准则之一。美对台军售的「频率、数量与金额」是衡量「双边关系」的重要指标，原先陆军向美方采购的155mm自走砲车，目前传出美方因「俄乌战事」的冲击，影响到美国的生产线，故不得不宣布停止出售我国这款装备。

民进党执政期间本号称最为故若磐石的台美关系，但如今不但彻底撕毁台面上故若磐石的台美关系，在陆军自走砲车采购前景不明的情况下，未来我国在建军备战上势必受到拖延，且根据笔者长年观察，这次军购的拒绝、延宕、取消绝非首次，过往也曾发生过类似案例。

举例而言，蔡政府沾沾自喜在川普任内，成功采购到美军M1重型坦克车，殊不知陆军早在90年代末期早已向美方争取采购M1坦克，无奈当时美方基于该坦克的性能不符合我国需求，加上美方顾忌中国大陆的反应，因此陆军采购新坦克一事硬是拖延超过20余年。

又比如早年空军曾向美方提出采购F-16C/D型战机，但当时美方认为其战机「对地攻击」性能过于强大，不适合我国的空防建军标准，故反对台湾采购此机；但当九零年代初空军成功向法方采购幻象2000战机时，美方认为有利可图时，赶紧向我方推销F-16A/B版本。然而同为F-16战机，却只是基本空防版，历经马政府时代努力的谈判交涉，终于在美国川普政府任内成功升级F-16A/B至F-16V型。同时，台湾因无法采购到第五代F-35战机的情况下，空军为提升相关打击性能，也只好额外增购66架F-16V战机。虽然性能优异，但也影响到空军的建军期程，这个时间保守估计至少20年。

台美军售向来是美中台三边关系最为敏感的议题，美方基于自身利益、台美安全关系、台湾的国防需求等，对于我方采购的装备时常指手画脚，举例来说，我国海军基于反潜作战需求，原先向美方采购12架MH-60R反潜直升机，同时有意汰换现有的S-70C反潜直升机，但美方基于不符合「非对称战力原则」为由，已在今年3月反对我国采购这项装备，国防部虽事后表示仍在与美方积极沟通当中，但这项案例已显示国军的建军政策持续受到美方阻扰，问题的核心恐怕仍是必须提出符合美方利益的装备采购，美国政府才有可能同意出售。

对于国军而言，存在的目的即为保家卫国，基于台海仍有发生军事冲突的可能，多年来国防部持续努力和美方沟通，希望在「传统建军」与「不对称作战」的需求中持续增强战力，同时开发出适合我国的建军准则，但如今美方会以不符合台湾防卫需求、生产线延宕等各种理由杯葛我国的军购项目，这不但严重影响我军未来的建军时间，更是伤害中华民国的国家利益。

（作者为淡江大学战略所博士生）