观策站》「以核减煤」才是台湾能源政策的务实作法（宋磊）

全球能源转型潮流下，台电公司协和电厂力推「以气换油」。可带来空污减排96％、温室气体减量52％。图／台电提供

随着全球暖化越来越严重，节能减碳的呼声越来越高，就实务面而言，减碳已不单是政治口号，也是全球各地的环保人士积极努力的工作，然而在节能减碳的同时，也必须兼顾全球经济的发展与成长，为此如何达成环保与经济成长？已成为全球关注的焦点。

根据「2023年联合国气候变迁大会」（COP28）表示，有超过20余国认为必须在2050年以前将世界核电产能提高到2020年水准的3倍，以协助全球达到「净零」排放目标；身为美国气候特使凯瑞于会中表示，若要达成2050净零排放，不得不使用一些核能；日本首相岸田文雄也表示未来不会新建未采取减碳对策的燃煤火力发电厂；法国总统马克宏表示，核电是遏制气候变迁「不可或缺的解决方案」。

从以上的迹象显示，在高喊节能减碳的同时，各国对于再生能源并非全然放弃，而是在推动能源发展的同时，也一并兼顾到能源与经济的发展，这就是核能的必要性！

以当前的台湾为例，因执政党长期坚持废核政策，并期待透过天然气、燃煤等方式发电，已让台湾空气污染相当严重。对于台湾而言，虽然再生能源并非完全毫无价值与意义，但这并非代表政府能以粗暴的形式全然否决核能发电的重要性，加上台湾的经济高度仰赖高科技发展，其该产业属于高耗能、耗水的产业，台湾若没有稳定且成本相对低廉的发电，我国的高科技产业未来如何更有竞争力？

同理，这几年受到全球暖化影响，台湾的「热岛效应」越来越严重，固然以台湾的面积、密集的人口、数量庞大的汽机车确实也是热岛效应的元凶之一，但若非错误的能源政策，则台湾的热岛效应将有机会获得延缓的机会。

以我国的地理型态来说，因属于「海岛型国家」，几乎所有的能源皆须仰赖进口、海运，倘若当前两岸情势紧张，国际能源船只无法驶向台湾，天然气、石油的储量将会在两周内全数用尽，这对台湾而言已非单纯的国安问题。

因此，对于我国而言，在衡量所有发电利弊的同时，核电仍有其重要性与必要性，无奈当前的执政当局轻忽科学事实，也无视国际上的能源变局，执意推动非核家园，这不但会殃及台湾的空气污染，长期来说也会伤及整体台湾的经济发展。

（作者为淡江大学战略所博士生）