观策站》趋缓中的美中关系(宋磊)

(图/美联社)

近年来,美中关系是外界普遍关心的课题,从川普政府到拜登政府,美中关系从原先的和睦转变为结构性的大国对抗,究其原因乃至于意识形态的作祟,然而随着「后疫情」时代到来,加上国际间已发生两场军事冲突,近期的拜习会正让世界出现转机。

众所瞩目的拜习会已于台湾时间16日展开,会中美国总统拜登强调美中能在激烈的竞争下求得合作,习近平也表示愿意就中美两国人民的福祉展开合作对谈,两国先后已重新针对气候变迁、恢复军事热线表达一致的看法,这不但是川普政府以来美中关系的恢复,也是为当前紧张的大国关系注入一股暖流。

敏感的台海问题备受外界关注,拜登总统一如往常的期待中国大陆与台湾不要改变现状,并反对以武力的方式解决台海争端;习近平亦表示,中国大陆解决自身的事务不应由外界干扰,表示没有设下武力统一台湾的时间表,期待能以和平的方式解决两岸问题。至于近年美方频频武装台湾的行为,习近平表示美国不应如此,言下之意是希望美国不要以武装台湾的方式,给予台独份子挑衅大陆的理由。

从美中两强的立场来论,在后疫情时代下全球普遍努力恢复经济发展的力道,中国大陆因在疫情阶段坚持「动态清零政策」,确实导致中国的经济全面下滑,虽然在「国际货币基金组织」(IMF)的2023年全球经济成长预测中,中国大陆今年应能保持5%的成长,但因三年多的新冠疫情,使得中国经济遭到严重伤害,经济发展成为习近平目前的核心首要目标。

以美国立场来说,后疫情时代下全球因俄乌战争导致通膨加剧,加上长达一年半以上的时间驰援乌克兰,使得美国国内已出现严重的政治分歧(民主与共和两党争执不休),加上以巴冲突使得美国因支持以色列,进而导致其在联合国内的声望大跌,更促使拜登总统亟欲与习近平主席对谈,希望借以化解美国国内的政治分歧、同时为明年的总统大选增添获胜筹码,并顺势缓和大国对抗所带来的战略压力。

无论从美国的角度出发,或是中国大陆的角度思考,美中关系期望未来能缓和大国关系,针对一些议题携手向前。一方面期待美中关系更为和谐,二方面希望双方不因部分的分歧导致恶意螺旋上升,当美中关系逐渐改善时,将有利于国际政治的局势转为温和,而台湾身为美中两强中的棋子,更应审时度势谋求两岸的和平发展。

(作者为淡江大学战略所博士生)