观策站》防疫中的恩庇主义乱象（关澄）

媒体报导英国前卫生大臣汉考克因绯闻下台，连带许多与防疫相关的合约曝光，英国政府采购经费都给和执政党关系密切的公司，疑云重重。当英国陷入恩庇侍从主义中，台湾又何尝不是如此？（新华社）

新冠疫情来得又快又猛，各国家紧急采购大量的个人防护用品，但是也陆续传出政府利用疫情徇私舞弊之情事。例如最近《法新社》就报导英国前卫生大臣汉考克因绯闻下台，连带许多与防疫相关的合约曝光，其中一项竟高达「3000万英镑」检测试剂瓶之合约。而该合约在没有竞标下授予汉考克他邻居经营的公司，但是该公司没有制造医疗用品的背景。

同时，英国政府采购个人防护设备、呼吸机等医疗用品的合约都给和执政党关系密切的公司，而且这些合约还有VIP快速通道，疑云重重。这些占整个政府采购金额的一半，高达110亿美元。这还只是政府已公开的采购，还有一半以上的采购合约并未公开。当英国陷入恩庇侍从主义中，台湾又何尝不是如此？

所谓的恩庇侍从主义就是利用政府资源交换特定群体或对象之政治效忠，这种情形在威权体制或法治观念不足的国家特别容易出现。这也是许多学者指出一些新兴民主国家，出现威权民主的倒退现象，其中一项重要手段。政府利用资源分配的权力笼络或收买媒体、知识份子、社会团体或小党，换取政治支持。民进党政府除躲避在野党与舆论的监督，更利用这种恩庇侍从主义进行收买。

当政府在疫苗采购不足与延迟外，反公开支持国产疫苗，不禁让人质疑政府其中角色与利益。中央研究院院士陈培哲辞去国产疫苗审查委员并指出政府介入过深，已严重影响科学判断。国产疫苗公司股价重挫，蔡英文总统还出面澄清外，政府也立刻采购尚未通过食药署审查的国产疫苗。只见国产生技公司，股价如云霄飞车大幅起落，有无内线交易也让人怀疑。诸多疑点，却不见司法单位和监察院采取调查，以杜悠悠之口，足见民进党全面执政不仅对行政权与立法权的全面控制，也深入司法权，严重破坏司法独立的宪政体制。

此外，政府采购合约被掩盖，我们只能从政府官员口中透露的资讯，看到蛛丝马迹。例如防疫指挥中心指挥官陈时中在立院备询时，被国民党立委赖士葆追问国产疫苗是高于750元还是低于750元？陈时中回答「数字比这个还要高」。这个数字远高于许多国际认证合格的疫苗价格。据《华盛顿邮报》报导，美国采购辉瑞BNT价格为每剂约新台币540元、牛津AZ每剂约新台币111元、莫德纳每剂约新台币416元。

政府用相对高的价格采购国产疫苗，这有无浪费公帑的弊案，党政相关人员在其中有无涉及利益输送，日后都应进行调查，民众应持续关注。不只是疫苗采购，政府采购医疗防疫用品，例如试剂，台湾检测费用高于许多国家，其中原因也应该继续追究，还给国人公道。

除了政府采购可能出现徇私的现象，政府在纾困方案、疫苗施打顺位以及最近的「微解封」都缺乏一致且公平的标准，往往针对特定群体给予优惠。政府难道忘记就是3+11给航空业者的方便，以至于病毒入侵，成为防疫破口，造成全台扩散的悲剧。政府非但未记取教训，还充满各种政治算计，其中原因还是沈迷在恩庇侍从主义的甜头中。

在这次疫情中，我们不但见证人性，更见证台湾民主严重倒退！

（作者为退休大学教师）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※