拜登招数更狠 分析人士：TikTok、WeChat 事情还没完

拜登签署行政命令撤销川普政府对大陆TikTok和WeChat禁令，让外界误以为对其解禁，分析人士认为这是误解，它们的事情还没完。（图／Shutterstock)

美国总统拜登周三签署行政命令撤销川普政府对大陆TikTok和WeChat禁令，同时要求对包括中国在内的外国对手的应用程式的安全风险展开评估，外界解读这是美方决定解禁TikTok与WeChat的讯息。但是分析人士说，拜登新的行政命令其实是为包括这2项应用程式设立更好的审查标准和程序，TikTok和WeChat的事情「还没有结束」。

据《美国之音》报导说，拜登的行政令撤销并取代了前总统川普签署的3项行政命令，其中包括因国家安全原因禁用TikTok、WeChat及其它大陆的手机应用程式进行网路交易。其中TikTok是大陆短影音平台抖音的国际版，WeChat则是大陆腾讯公司的社交媒体微信海外版，在美国有大量华人使用。

分析人士说，拜登新的行政命令其实是为这2项应用程式设立更好的禁用标准和程序，让禁令更经得起法院的挑战。（图／推特@POTUS）

白宫表示，新的行政令指示商务部对外国对手有关联的软体应用进行安全评估，并酌情采取行动。白宫同时也设立了评估标准，例如应用软体的所有者与管理者是否支持外国对手的军事或情报活动或参与恶意网路行动，以及收集敏感资料等。

川普政府曾发布2项行政命令禁止与TikTok或WeChat其母公司交易，但禁令在法庭受阻，一直未正式生效。川普卸任前又制定行政命令，禁止与支付宝、腾讯QQ等8个大陆软体应用交易，但是此禁令从未发布。

报导说，美国政府高级官员表示，被撤销的行政令上所列的手机软体都将根据新发布的程序接受审查，美国海外投资委员会（CIFIUS）对TikTok的调查仍然有效，而并且还在持续进行当中。

霍夫斯特拉大学（Hofstra University）法学教授古举伦（Julian Ku）表示，川普签署过4项有关保护资讯的行政命令，拜登只撤销了后面3个针对TikTok和WeChat等中国应用程式的行政命令，但没有撤销防止资讯转移至中国的基本框架，理论上他仍有权对构成潜在威胁的公司采取行动。

分析人士认为，拜登政府试图在国家安全上制定更好的机制，让后续出台的禁令经受得住司法挑战。美国战略与国际研究中心（CSIS）战略科技专案主任詹姆斯·路易斯（James Lewis）说，法庭以「武断和任意」为由推翻了川普的禁令，拜登将为新的行政命令提供更强有力的基础和明确的标准。这意味着，TikTo与WeChat将经历另一轮审查，而且禁用的理由不会在法院被轻易挑战。「是第2回合的开始，TikTok这次没那么容易逃脱了」，他强调，「事情还没有结束」。

曾对禁令提出告诉的微信用户联盟对拜登的做法表示欢迎，以言论自由为由反对封禁TikTok和WeChat的美国公民自由联盟（ACLU）在推特上说，美国商务部接下来的审查「绝不能用于制定未来禁令或其他非法行动，成为将我们导入同样歧途的烟雾弹」。美国国会共和党参议员霍利(Josh Hawley)认为拜登撤销禁令是「犯了大错」。他说：「（这）显示出在中国获取美国人个人资讯和中国日益增加的企业影响力方面令人担忧的自满。」

拜登新的行政令要求美国商务部与其他联邦机构合作，就保护美国人敏感资讯免受外国对手获取提出建议，并由行政、立法部门采取应对措施。该命令还指示国家情报总监和国土安全部长在60天内向商务部提供相关的风险和安全性漏洞评估。