都是低价抢标惹的祸?!

庄汉松

户政系统大出包,马上换人也无效。而内阁团队一致指向低价抢标出的错惹的祸,甚且作出尔后政府资讯服务系统不得采用最低价招标的建议。佛曰:众生重果重因。继续倒果为因,恐怕还会祸害连连难以根除。

首先,针对低价抢标而言,此案得标价为1071万元,得标与未得标的价差约100万元,两者差距还不到10%;且未得标的是知名的大同公司,其标价应有所本与可信;又得标价未低于底价的80%,并无缴纳差额保证金综上事证研判,得标价并无偏离常态之轨。据以断言是低价抢标,似乎过于牵强。

再者,本标案系属资讯系统电脑硬体设备的维修案,并非软、硬体的采购案,三者的预算金额各约为一千万、五亿及十亿元,招标内容、厂商资格技术层次截然不同,不宜混为一谈。好比,刚盖好的房子发生倾斜龟裂、停水停电,理应深究兴建房屋营造厂商水电设备商的责任,却先将矛头指向才刚开始负责维护保养的公司,实在本末倒置。

有识者主政者认为:最低价标造成公共工程及采购很大的祸害,品质实难确保,应推行最有利标。两者孰优孰劣,看法颇有争议,不克详述。但设若认为品质不佳完全是不良厂商低价抢标所造成,而与主办、主管机关执行考核能力无关;同理,是否也同意:经济不振完全是执政团队能力不好,而不用考量全球景气连动的影响。

有为的政府应是有制度、有效能的政府。纵使得标厂商再低劣,政府还要能有效处理与导正。别忘了,得标厂商的最大目标是获利,如果遇到厂商提供的品质不佳,而能严格执行不付款的规定,则厂商必须付出惨赔出场代价,经过几次教训以后,还有敢来乱胡搞的恶劣厂商吗?!所以,『品质低落,验收通过』,才让不良厂商有了可乘之机,久而久之,更形成劣币驱逐良币的恶性循环果报。本案,诚如台北市丁副市长所言:院会只检讨采购,其实是执行力问题

试问,如果不是主办机关自认不会出问题,岂会冒然上线?此外,技术日新月异,主办的行政人员如未能胜任,千万不能有逞强或赌徒心态,应委请政府其他单位或民间专业人士代为检测,以收实效,才能避免轻忽草率行事而出错的风险。

制度的建立与风气的导正非一蹴可几,改革初期难免产生一些副作用或被抗拒改革者蓄意抹黑。因此特别呼吁:对于敢坚持敢作为的公务人员,如果确实执行监督、验收,导致进度、预算执行落后,而能提出具体事证者,反而应该给予鼓励、支持及表扬。重因不重果,才能真正对症公义的制度与确实的执法,才是化解积习陋规的正解。保健品可求,万灵丹难遇

●作者庄汉松,成大昶科技股份有限公司策略长,曾任行政院公共建设督导会报技术组研究员,10亿元以上重大统包工程计划主持人。本文言论不代表《ETtoday新闻云》 立场。ET论坛欢迎更多参与,文章请寄→editor@ettoday.net