教人公投被质疑违反行政中立 铨叙部：总统没违法

教人公投被质疑违反行政中立，铨叙部：总统没违法。（取自蔡英文脸书）

蔡英文总统昨天在脸书呼吁对四大公投案投「四个不同意」，遭质疑违反行政中立，铨叙部今天表示，总统及政务人员并非行政中立法的适用或准用对象，若就公投案公开表达立场，并无违法疑义。

虽然行政中立法第18条规定「宪法或法律规定须超出党派以外，依法独立行使职权之政务人员，准用本法之规定」，但铨叙部表示，除此之外的政务人员和总统，都并非行政中立法适用或准用对象。

外界质疑行政机关就公投案表达政策立场是否有违反行政中立法规定之虞？铨叙部指出，公民投票是民众针对法律、立法原则或重大政策直接表达意见、行使直接民权的方式，行政机关对于公投案所涉及的重大政策，本于政策推动的权责，有义务对外界说明并辩护政策立场，适时澄清相关资讯。

铨叙部表示，公务人员如果受指派代表机关表达政策立场，也不能认为是违反行政中立法。中选会所订的「全国性公民投票意见发表会或辩论会实施办法」也规定，公民依公投法提出的公投案，除由提案领衔人代表正方外，立法院、行政院之反对意见者代表反方。行政机关针对一般民众的呼吁及说明，并无触犯条文之虞。

至于行政中立法修正草案，铨叙部表示，这是上届考试院卸任前就纳入109年立法计划中，不涉及任何个别的公投案，也无针对性。目前修正草案仍在考试院研商程序中，并持续与各界交换意见，并无既定的修法时间表。

铨叙部强调，依照各国实务，公务人员有义务提供正确资讯让人民得以行使公民投票的权利。因此考试院未来对行政中立法的修正，也不会抵触公民投票法的精神与相关规范。