何飞鹏／司法改革 考验蔡总统执行力
▲台湾政府长期缺乏策略思考，难得这一次的司法改革能回归基本、长期规划，如果蔡总统能展现执行力，让司改有效推动，将可一新国人耳目。（图／总统府）
长达10个月的司法改革国是会议，终于在上周末（8/12）划上总结会议的句点，蔡总统为司法改革会议的召集人，她花了一天仔细聆听所有委员的建言，也不时振笔疾书，勤做笔记，充分表现出司法改革的诚意和决心。可是对所有参与的司改委员们，我们心中仍然充满了忧虑，因为司法改革除了决心之外，真正考验的是总统的执行力。如果没有绵密有效的执行，司法改革势必还是「船过水无痕」！
做为司法改革的一员，到总结会议为止，我是认同且骄傲的，因为这一次的司法改革，参加者涵盖了各方的学者专家、社会贤达及各种异议人士，而讨论的议题，也完全没有设限，各种争议及敏感的议题，也都被充分冲撞及讨论，因此这次的司法改革，可说是以长期的策略思考，把司法领域中最重要的议题，做一定程度的彻底检验，如果所有的结论能够被有效的执行，那台湾的司法体系将能大幅提升，提供一个公平公正公开的体制。
根据此次司法改革的决议，总计有12项重大议题：包括人民参与司法；强化公开透明；推动法庭直播；打造专业、中立的司法体系；强化法官与检察官的任用；完善科学举证；保护弱势；保护儿少；打击犯罪、防止滥诉等。每一项议题都不乏已提出极具体的执行方案，也涵盖了所有的重大议题，所以现在的司法改革，可谓万事俱备，只欠东风。东风指的是政府司法改革的执行力，而其关键又在总统如何透过严密的追踪考核，有效的促使相关单位：法务部、司法院，按步就班地执行司法改革。
其实所有参与司法改革的人都知道，这次的司法改革与1999年的司法改革，在议题内容上有相当高的一致性。而为什么在上一次的司改已有共识的事，到现在还不能执行呢？理由很简单，司法改革经常需要修法才能执行，可是许多的法案一进到立法院，不是束诸高阁，就是被修得不成人形，这就是为何司法改革停滞不前的原因。
所以台湾的司法改革现在才真正开始，而其成败又在考验蔡总统的执行力。蔡总统主动推动司法改革国是会议，其改革的诚意和决心，应不需置疑。可是司法改革真正要有成果，关键在执行，而执行的推手又在4个单位：司法院、法务部、行政院、立法院。
建议蔡总统，应该仔细静下心来，彻底消化此次司法改革的决议，把所有重要、可行的议案，全部责成司法院及法务部，专案列管，并提出明确的执行日程及时间表，总统亲自追踪管理，以确保改革的推动。
总统还需要做两件事：（一）责成行政院，对于司法改革所涉及的人与钱，给予充分的支持。（二）有效的沟通立法院，要充分利用现在执政党完全执政的优势，确保立法院的修法能如期、准确完成，这样司法改革才能真正落实。
台湾政府长期缺乏策略思考，难得这一次的司法改革能回归基本、长期规划，如果蔡总统能展现执行力，让司改有效推动，将可一新国人耳目。（本文转载自《苹果日报》）
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