台美贸易倡议 5议题签行政协定

台美21世纪贸易倡议第二次实体谈判落幕，聚焦贸易便捷化、反贪腐、良好法制作业、中小企业及服务业国内规章。图为「全面与进步跨太平洋伙伴关系协定」（CPTPP）谈判的11国代表参与协定签字仪式。（新华社）

台美21世纪贸易倡议第二次实体谈判1月落幕，聚焦贸易便捷化、反贪腐、良好法制作业、中小企业及服务业国内规章，当时政府称有望在数周内签署早收协议，目标年底签署BTA（双边自由贸易协定）。据悉，由于进度良好，5大议题可望在上半年先签行政协定，台美正在共商，要在签署协定前分别对外说明相关重点。

本倡议自去年6月1日启动，至今已在美国纽约及台北举行2次实体谈判；倡议内容共12项，贸易便捷化、中小企业、反贪腐、良好法制作业及服务业国内规章获台美共识，当时双方敲定未来将以视讯方式讨论细节，并签署「早收协议」。

不过，由于「早收协议」一词和两岸经济合作架构协议（ECFA）有所混淆，因为ECFA涉及关税，台美贸易倡议无涉。为避免争议，政府未来较可能朝直接签署BTA方向前进，不再以早收称呼，性质上属行政协定，即便不涉修法程序，但对两国政府有约束力。

知情人士透露，这段期间双方陆续透过邮件、视讯往来，就初步有共识的5项议题进行文字确认，进度不错，离初步成果相当接近，双方会先就有共识的5项议题签署BTA，目标一样是在年底逐步扩张至12项议题，但签署时间、地点都尚未确认。

该人士表示，由于外界高度关注倡议进度，台美正在共商，要在协定签署前分别向民众说明欲签订的内容与重点，至于正式条文，须等相关文字、翻译确定无误后再签署。

至于剩下7大议题，该人士说，会参考美墨加协定（USMCA）、跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）模式，再以双方需求讨论法规面要如何执行，目前尚未约定下次实体谈判时间及地点。