台美贸易倡议将签首批协定 农产品可望加速通关

美国贸易代表戴琪先前曾透露台美21世纪贸易倡议进展顺利 。（中新社）

台美21世纪贸易倡议预计数周内签署「首批协定（first agreement）」。台美双方未来将加速农产品及其他易腐品的通关，服务业国内规章也将有利拟赴美国发展的中小型服务业者。

行政院经贸谈判办公室今天宣布，台美21世纪贸易倡议已完成贸易便捷化、中小企业、服务业国内规章、反贪腐、良好法制作业等5项议题的谈判，并公布中、英文法律约本，预计未来数周内签署首批协定（first agreement），后续则有农业、数位贸易、劳工、环保、标准、国营企业，以及非市场经济等7项议题须完成谈判。

经贸办透过文字说明，首批协定全名为「驻美国台北经济文化代表处与美国在台协会关于台湾与美国间贸易协定」，双方原定谈判的12项议题，已有5项议题达成协议，因此称为首批协定，同时也有堆积木（building block）的概念，盼最终能达成签署台美自由贸易协定（FTA）。

经贸办也说，协定是一项行政协定，行政院将依据相关法规处理，且台美21世纪贸易倡议谈判过程，政府相关部门已向主要工商业团体及利害关系人说明，有关部会也曾赴立法院专案报告并备质询。

至于5项议题重点与受益对象，在贸易便捷化部分，经贸办指出，协定要求未来透过电子化方式加速通关，货物抵港前即透过单一窗口系统处理通关资料及进行风险评估，符合放行要件的货物于抵港后立即放行，另外也要加速农产品及其他易腐品的通关；双方并要设立贸易便捷化委员会，就此议题相关事务定期沟通与交流。

经贸办指出，此项议题受惠业者包含货运业者、快递业者航商（空运、海运）、报关行、货主、出口业者，特别是农产品通关。

良好法制作业方面，经贸办说，这是要求双方强化国内法制作业的协调效能，且中央行政机关研拟法规时，应考量对中小企业的冲击，并在适当时应接受电子签章及电子文件；受惠对象包含受到高度监理行业，例如通讯、医药业者、民间社团、对公益事务有兴趣的民间人士，以及意见领袖。

服务业国内规章部分，经贸办指出，此议题可协助业者拓展美国市场，因为台湾对于外国服务业提供者申请来台湾服务的许可证照时，相关审核本就采取客观、公正、透明原则处理，此项谈判完成后，未来台湾中小企业赴美申请提供服务证照许可时，美方也将依照相同原则处理台湾业者的申请案。

反贪腐方面，经贸办表示，这是规范台美共同打击、预防影响国际贸易及投资贿赂与贪腐行为，并促进社会参与，同时也确认双方在联合国反贪腐公约及世界贸易组织（WTO）政府采购协定的义务；受惠对象包含外销业者、在国外从事工程及建设业者，以及与政府部门有商业往来的民间企业。

中小企业部分，经贸办说，中小企业占台湾全体企业达98%以上，是台湾经济成长的重要骨干，未来，台美将促进彼此对中小企业育成中心、出口协助中心等机构的合作，加强对于中小企业融资、教育训练计划、贸易便捷等方面资讯交换与分享最佳实践，与促进中小企业参与数位贸易。

经贸办说，台美也可定期召开中小企业对话，邀请官方代表、私部门、产学代表、中小企业等广泛参与，讨论台美中小企业贸易的机会与挑战，除创造联系与商谈合作平台，也确保中小企业及相关利害关系者的意见被听取。