台南沿海疯种电 各方抢食利益大饼

大量光电板紧邻台南市北门区芦竹沟村庄。（程炳璋摄）

台南沿海鱼塭近来不断被太阳能电板取代，去年底的学甲88枪击案，不仅冲击2022台南市长选举，幕后起因也是光电利益。在建置光电设施的过程中，从土地、工程、公关、回馈，每个环节都蕴藏庞大的利益，让光电不再是「干净」能源。

台南沿海日照时数长，地势平坦，非常适合发展光电，台南市经济发展局统计，直到今年1月30日止，该局同意太阳光电备案共1万920件、备案容量达3846MW，预估年发电量约49.5亿度，将近18座曾文水力发电厂年发电量，可提供近141.4万户年家庭用电。其中，地面型太阳光电备案1094件、备案容量2305MW。

台南地区建置的地面型光电集中在沿海的七股、北门、将军等区，尤以七股区最多，建置面积广达1555公顷。发展光电虽是国家重大绿能政策，但在能源转型的愿景中，因在地居民担心环境受破坏、影响水质冲击养殖产业，各地纷传反光电行动，导致能源业者必须「敦亲睦邻」以减少阻力，加上觅地设置光电案场及相关工程施作等，「光电利益」就吸引各方势力觊觎介入。

2021年5月间，台南市将军、七股区就有8位里长涉向至少2家太阳能光电厂商强索回馈金，遭到检警调传问；学甲88枪击案主嫌洪政军落网后，也供称因不满「世铭大仔」过世后，前民进党中执委郭再钦企图「吃独食」，愤而指使手下孔志祥开枪警告，更印证光电利益各家争食的现实。

「光电利益真的非常庞大！」多次在台南市议会质询光电案的国民党团书记长蔡育辉透露，光电业者承租国有地需透过中央民代协助、申请建置光电案需地方政府官员或民代的帮忙；购买土方整地、光电设施周边工程，也都需要协力厂商；碰到居民抗争或黑道势力介入时，有时还得拜托够份量的地方士绅或「老大哥」，出面调和各方势力，尽可能让大家雨露均沾，才能相安无事。

「馈线才是关键！」前台南市议员谢龙介则认为，全台许多地区馈线不足，加上馈线每公里造价高达1亿元，距离太远还得砸钱设升压站，且因馈线容量有限先占先赢，「有办法」的业者往往先租土地后，再透过中央的人脉及关系要求台电优先拉线，省去自己拉线的庞大成本，利益自然就在其中。