台农产输陆警钟长鸣

（图／澎湃新闻）

中国大陆才刚宣布有条件开放台湾文旦柚进口，日昨又突然宣布将自9月25日起，中止台湾的新鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税，这也是大陆第三波针对ECFA早收清单产品，取消让利措施，已达总项目（500项）的36％，若赖政府继续坚持「两岸互不隶属」，否认「九二共识」，陆方是否一路走到黑（中止ECFA），在国内引发讨论。

台湾官方认定此举系经济胁迫手段，除表达强烈抗议外，也表示早有应对，「损失有限、影响可控」，还举出2020年将凤梨外销到澳洲，2023年凤梨外销纽西兰，还有红肉的红龙果外销到日本的成果，来安国人之心，民进党立委甚至说出「台湾农业不靠大陆很久了，我们打出一条生路」，引发网友抨击。

农产品外销受到价格、规格、品质、食安、疫病、消费者喜好、关税、检疫检验、政治等影响，随着国际农产品竞争激烈，贸易复杂化，想要开拓一个新而稳定的外销市场并不容易，需要有完整的配套，而不是光靠一时的大补贴（如凤梨外销到澳洲每公斤补助105元运费）；就以政府提到的凤梨外销澳洲为例，2021年凤梨外销到澳洲只23公吨，2022为10公吨，2023年15公吨；2023年凤梨输纽西兰也仅1公吨且依序递减，何来高端市场。

再看看近三年台湾农产品出口总值从2021年的56.7亿美元，缩减为2023年的48.9亿美元（-7.8亿美元）；对大陆农产品出口总值从2021年的11.2亿美元，缩减为2023年的5.02亿美元（-6.18亿美元）；近三年台湾水果出口总值从2021年2.91亿美元，缩减为2023年的1.63亿美元（-1.28亿美元），对大陆水果出口总值从2021年的1.07亿美元，缩减为2023年的0.15亿美元（-0.92亿美元），还是无法弥补失去大陆市场损失，何况许多农渔产品只是改先进香港再转往内地（2023年香港居台湾农产品外销第四名，占总出口值10.2﹪与大陆10.3﹪相近，且持续成长中）。

尽管产业界多次呼吁，两岸皆强调「农为国本」不应沦为斗争工具，应尽速展开善意对话，台湾政府却只顾大撒币、大内宣，积极营造不靠大陆市场的假象，甚至借此机会激起台湾社会「仇中」、「爱台」情绪，让两岸民众更加疏离，也让大陆的惠台和让利措施，难以发挥效用。

而农民何辜，他们只是想把辛苦种植的农产品，以好的价钱卖出，让家人过上安稳的日子，只是这些年在台湾务农相当辛苦，不仅要担心天然灾害、缺水缺电，还要担心随时可能因两岸关系恶化而遭到限制出口，成为高风险的产业。

（作者为农渔经学者）