台湾要付多少保护费？ 美国保证防卫吗？ 波顿：注意华府有一种声音

美国前驻联合国大使、川普任内最长寿的前国安顾问波顿（John Robert Bolton）。（美联社资料照片）

美国总统当选人川普曾经表示台湾要交保护费，又说台湾偷走美国晶片制造业。川普第2次当选，其外交方法和第一任时会有何不同？川普真的会把台湾卖掉吗？美国前驻联合国大使、川普任内最长寿的前国安顾问波顿，11月14日接受范琪斐访问，节目于今 (16)日播出。

范琪斐问道，川普既然是商人，凡事都有价格，是否只要价格合适，他就会把台湾卖给中国？

波顿回答称，如果川普看到一笔交易机会，让他流芳百世，他就会干这种事，「我觉得他什么都会卖」，一如乌克兰的情况，川普任命的几个人似乎不太重视乌克兰的安全。且北京一定会非常仔细观察乌克兰状况，如果美国不试图阻止俄罗斯侵略，那美国也不太可能在东海或南海阻止侵略行为，「我对此非常非常忧虑」。

但这不代表事情无可避免，波顿说，台湾在华盛顿外交一直以来很成功，国会取得不错成效。如果台湾动员起来阐述自身立场，警告来自北京的威胁，现在绝对是开始采取行动的时候。

波顿也分析，看起来川普心中的主要议题是关税，如果美国和中国大陆进入贸易战，台湾情况会被淡化。且中国大陆内部问题已经疲于奔命，不太可能对台湾施加更多压力。但也许会提到联手完成美中贸易协议，川普会立刻接受提议。就算川普过去对中立场再鹰派，也可能瞬间变脸，就和其他议题的立场一样。

范琪斐进一步好奇问，如果台湾真的付保护费，美国保证会防卫台湾吗？

波顿直言，这部分取决于台湾的谈判能力，但他不会对与川普的任何协议太有信心。且要注意华府有一股「台湾是便车仔（Free-rider）」的声音，认为美国即使在战略模糊暧昧之下，在大多数情况下仍愿意援助协防台湾，这让台湾产生一种错误的安全感。就像北约知道美国会帮忙，更缺乏动力去达到国防支出占GDP的2％的承诺。

「尽管我觉得台湾人非常清楚威胁所在并且决心抵抗，这种看法没有道理」，波顿解释，但是在华盛顿，这种声音依然存在。虽然蔡赖两位总统过去作为有助于消除这种看法，台湾的确还可以做更多，例如增加武器库存，台湾不应该把国防预算视为负担。

至于国防预算应该达到多少？范琪斐提到，川普曾说GDP的10％，但根本不可能，因为这是政府年度预算的80％。请问合理的数字是多少？GDP的5％？

波顿认为，GDP的10％是川普随口说的，他也可以说GDP的20％，对他来说没有差别。波顿说他个人看法是，2％肯定不够，美国国防支出现在大约GDP的3％，可能需要回到雷根时代，至少4％、5％甚至6％，4％是合理的。

「我认为，台湾的数字也会上升！」波顿强调，回想冷战时期1950年，艾森豪担任总统期，不算入韩战，美国国防支出占GDP的9％到13％。而1950年代是美国近代史上最繁荣的10年之一，国家安全该花的钱不能省。