上海整顿美容美发业 发预付卡要有履约保证险

为解决日益严重的储值卡纠纷与恶性吸金、诈骗等社会问题，大陆上海市将整顿美容美发业发行储值卡行为，打算从提高发卡门槛，增强发卡资讯透明和健全强制保险三方面完善制度，加强单用途商业预付卡管理。

据澎湃新闻报导指出，2016年以来上海预付卡投诉同比增22%，虽针对单用途商业预付卡已采取多项措施，但仍成效不彰，且企业备案比例低，制度不够健全，风险隐患难以管控。上海市商务委员会副主任刘敏说，纳入管理业者仅25%左右，还有3/4未纳管，正是问题源头。

官方指出，相关《管理办法》含盖范围有限，目前仅针对零售业、居民服务业、住宿和餐饮业等企业法人，对问题日益突出的体育健身、教育培训、文化娱乐等预付消费领域以及非企业法人，约束仍是一片空白，执法人员无法可依循。

此外，违法成本偏低，执法成本过高，也是让行业乱象不止原因，为防止类似跑路事件一再发生，未来企业股东和主要经营者都要承担连带责任。