年代旅游噩梦 履约保证险喊涨

国人对于旅游品质日趋讲究，业者必须包装出更好的产品才能吸引民众。图为桃园机场第一航厦出境大厅内，旅客正在排队办理报到手续。（范扬光摄）

旅游团费年年涨，保障旅客权益的履约保证保险门槛却近20年没有调整，甲种旅行社最低保额门槛仅500万元，但团费收破千万不是难事，一旦业者财务出状况，保险完全不够赔，交通部观光署为保障消费者权益，有意将门槛提高。但也有业者认为，门槛不是重点，而要看旅行社的规模，例如超大旅行社单月营收就破20亿，保险就算有个1亿，也是远远不足。而拉高的结果，对中、大型旅行社每年支出将是笔可观金额，结果「羊毛出在羊身上」，保费转嫁回旅客身上。

国人对旅游品质越来越重视，出游的各项细节都相当讲究，包括交通、住宿、餐饮、游程、服务等，旅行社必须包装更高规格的元素才能吸引旅客，加上通货膨胀、新冠肺炎疫情，各种因素垫高旅游团费，旅行社只要收个几团，团费很容易就破千万元。

不过，根据「旅行业管理规则」第53条规定的履约保证保险门槛，综合旅行业6000万元、甲种旅行业2000万元、乙种旅行业800万元；若是有加入旅行业品质保障协会的会员，门槛降为综合旅行业4000万元、甲种旅行业500万元、乙种旅行业200万元。

以过年期间年代旅游的案例做比较，年代最低只要投保500万元，业者自行提高保到1000万元，但最后衍生的纠纷估为2000万元，只够赔一半。如果发生在规模更大的旅行社身上，产生的纠纷将惊人。

旅行业品质保障协会秘书长吴美惠认为，履约保证保险上一次调整是将近20年前，额度确实有检讨必要，加上春节期间年代旅游爆发的问题，都让问题浮上台面，但接下来要调多少、费率如何计算等，现在还难预估，且涨价金额最后也是消费者来分摊。以目前最低的500万元门槛，旅行社1年保费大约5000多元，保1000万元的保费是1万多元。

元本旅游董事长游国珍则认为，问题重点不在投保门槛，而在于旅行社的规模，国内超大型旅行社单月营收破20亿元，假如出现问题，影响的不会只有1个月而是3个月，等于有60亿元的影响，就算投保破亿，也是远远不足。

观光署长周永晖则回应，最低投保金额涉及业者负担，调幅还要与业界及相关公协会讨论。