太陽花十年ECFA怎麼走？大陸：一直認真執行協議條款

ECFA的存续近期一直引起关注，大陆官方强调「大陆方面一直认真执行协议相关条款」，但因众所周知之原因，服贸并未生效、货贸也没有谈判完成。图为台湾最大石斑养殖区屏东的渔民，在寒冬中捕捞石斑鱼，ECFA曾为养殖渔业带来大陆市场商机。（记者刘学圣／摄影）

太阳花运动马上就要10年，这一当年对两岸经贸协商造成巨大冲击的事件，在如今ECFA的运作饱受担忧之下，更显得重要，对此大陆国台办重申，大陆方面一直认真执行协议相关条款，并强调台湾做法「不符合ECFA『逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境』的目标」。

国台办13日上午的记者会上，本报记者询问最近将迎来太阳花运动10年， ECFA文本很多内容都没有执行下去，尤其是服贸、货贸、争端解决机制，大陆方面是否认为需要两岸一步一步完善？而台湾当时主导ECFA谈判的陆委会前主委赖幸媛，近日出版新书表示，当初两千多项大陆农工产品无法进入台湾，是因为最后协议文本加上了「考量双方的经济条件」9个字，同时也没有明确列出「贸易自由化」的时间表，赖幸媛强调这是「守护台湾的安全阀」，就此如何评论？

就此，大陆国台办发言人陈斌华指出，ECFA在序言中表述的非常明确，「双方同意，本着世界贸易组织（WTO）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境」。

他强调，WTO的基本原则为「非歧视原则」，双方签署ECFA，推动两岸贸易自由化，本应在两岸贸易正常化的基础上进行，「但考虑到两岸都是一家人」，为使两岸同胞特别是台湾同胞率先享受到ECFA利益，大陆同意在台湾当局还限制大陆2,000多种农工产品输入的非正常、歧视状况下，同时推进正常化、自由化进程，「先实施早期收获计划，且考虑双方的经济条件，我们未要求在实施早期收获计划时，双方早收产品在数量、贸易额等方面对等」，他强调这「说白了就是大陆让着台湾」。

陈斌华指出，ECFA第二章「贸易与投资」中明确提出，双方同意，在货物贸易、服务贸易早期收获基础上，不迟于协定生效后六个月内就货物贸易、服务贸易协定展开磋商，并尽速完成。

他表示，「大陆方面一直认真执行协议相关条款，但由于众所周知的原因，服贸协议签署未生效，货贸协议商谈被迫中止。对这个事件（指太阳花），我看到最近岛内有很多反思和检讨」，并指出「台方做法不符合ECFA『逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境』的目标」。

此外，前工研院院长史钦泰、台积电前研发副总裁林本坚、中研院院士谢长泰等3人近期在美国媒体发表文章，指出美国试图借「晶片法」掌握技术，削弱台积电实力，有人认为是民进党政府将台积电作为交易筹码，陈斌华则提到，这篇文章很大程度上反映了台湾产业界「对民进党当局无原则、无底线贴靠和迎合外部势力的质疑，以及对台湾优势产业被掏空、核心企业被打压、竞争优势被削弱的担忧」。

他强调，「一旦台湾经济的产业发展自主性、在全球产供链的话语权都丧失了，试问台湾还有多少『家底』？结局无非就是从『棋子』变成『弃子』。因此，这几位业界专家的看法绝非危言耸听，而是对于台湾社会的『警世恒言』」。