台中優化商區成立 百分百門檻挨批

台中旧城有不少特色街区，经发局制定优化商圈草案，打造特色商圈，吸引人潮。记者陈秋云／摄影

台中市政府希望活化旧城区商圈，制定「台中市优化商区发展自治条例」草案，可申请成立优化商店街区，打造社区特色。去年经发局曾提草案闯关，但成立门槛规定二分之一店家同意即可，议员认为强制收管理费，门槛太低易引纷争。经发局修正门槛，这次改为百分百同意才能成立，将送议会审查，但业者认为难度太高。

台中市人口持续成长，商业活动络绎不绝，但大型零售批发业兴盛，可能压缩传统商业生存空间，加上台中市镇发展重心移转，旧城商业聚落渐趋没落，市府要打造有特色的优化商圈，以「重现历史及文化」核心价值下，吸引消费者上门。

市长卢秀燕说，发展商圈须法制化，要有一定标准。经发局长张峰源说，草案从2019年着手研议，去年送议会法规会审议，原街区设立门槛须二分一之同意，议员认为发展商圈会造成交通、安宁问题，只有百分百同意才能避免纷争，市府从善如流，修正须达百分之百同意，包含街区全体登记各楼层有案店家，不能强制参加。

国民党市议员李中表示，此自治条例混乱、系统不周延，若有商家不愿加入，「应取得全体商家同意」条件达成难度高，会员资格难界定，后续实施容易混乱，产生争议，要通过市议会审查，难度高。

法规委员会召集人陈俞融议员表示，目前条例规定要全体商家同意，执行会有困难，北区部分商圈会员数多，难整合意见；陈认为，单一自治条例难规范所有商圈，应因地制宜，依各商圈特色订定规范，才能以特色商圈出发，吸引不同客群。

另草案规定优化商店街区，街道长度需达两百公尺以上，商店聚集公告，经中市优化商区委员会审议后，报市府核定公告实施的区域。

业者认为，旧城商圈不一定能达200公尺长，应视客观环境逐案审查，才能活化，小而美才能遍地开花。经发局表示，会保留适当弹性，但书如具商业发展可能性，在街区章程载明理由，可不受街道长度两百公尺以上的限制。