谈经济发展 陆学者吁先厘清国家与市场关系

大陆正与病毒共存，许多景点开始出现康复旅游人潮，图为游客在宁夏鸣翠湖景区拍照留念。但经济学家认为，大陆经济全面恢复不会那么快。（中新社）

大陆复旦经济学院院长，中国经济研究中心主任张军接受大陆观察者网专访时表示，中国经济在未来一段时间内会呈现出「无热点有重点」特征，重点一定要做，但要考虑用什么方法来推进，国家为主还是市场为主？在中国经济未来的发展中，政府和企业的角色应如何调整？归根结底，还是要回到国家和市场关系这一命题。

张军指出，就重要性而言，有些事情具有一阶的性质，有些则属于二阶的。经济学家通常把创造财富的活动，例如贸易、生产、创新等等视为一阶性的，而把那些涉及管制、审批、补贴、腐败等活动视为具有二阶性质。

张军直言，现在大陆推动经济复苏的政策，像纾困、补贴等等，大概应该视为二阶性政策。纾困政策的效果不理想，说明市场主体当下更关心那些一阶性的问题，直白一点就是市场恢复开放的问题，以及国家与市场的关系问题。

张军还称，对中国经济来说，无疑有很多重点，问题在于怎么去做「重点」。如果是靠国家的力量主导，把它纳入国家战略，以此希望在更短的时间里面靠砸钱进去就能有突破，那么一方面风险很大、不见得能成功，另一方面也可能挤占更多资源。

他强调，重点肯定要做，但得考虑一个问题，是利用国家的力量来推动，还是国家引导、主要依赖市场的力量来推进？如果是前者，会跟已开发国家产生更大冲突，就像「中国制造2025」这一目标那样在全球范围内受到巨大关注。「我觉得还是应该用市场的办法来推动重点领域的发展，补足我们的短板，而且市场机制产生的效果远远好于我们的想像。」

张军直言，为什么市场主体感受到的政府干预越来越多？为什么很多政策多变、不能保持连贯性、一致性？为什么宏观经济的调控越来越带有行政干预的色彩？这些问题才是企业家、投资者关心的问题。

他提醒，靠市场机制来配置资源，几乎是成本最低、风险最小、成功概率最大的方法，而且跟全球发达经济体之间的摩擦也会最小。因为市场的办法就是公平准入、公平竞争，何况中国完全具备这些条件，这些条件本身也是基于市场经济逻辑形成的。